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黑龙江省农垦总局党委提出2008年启动实施“西部资源小局经济全面倍增计划”。这一战略决策，能否如期实现，关键在于能否打破制约瓶颈，以新机制将家庭农场组织起来，建立起与之相适应的新体制。因为，不转变现有的经济发展方式，就不能克服当前存在的家庭农场生产力水平参差不齐、产品规模小、市场对接难、整体效益低等一系列制约倍增发展的问题，