市场发育,城市功能,政府职能——关于“大市场战略”的深层次思考

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一、现代城市功能的“提升”以市场发育为前提 生产要素商品化和资源配置市场化,是从自然经济和计划经济向市场经济转型的主要内涵,也是封闭型的传统城市转变成开放型的现代城市的前提条件。古今中外的城市功能都可以概括为“城”与“市”的结合:“城”就是一定行政区域的防卫和治理中心,“市”则是一定经济区域的交易和集散中心;“城”的管辖范围决定于它的行政级别,“布”的规模和档次则决定于城市的经济规模、繁华程度以及其功能水平,因而大都市的首要功能特征必然是大流通和大交通构成的大市场。如果说传统城市的基本功能是以“城”为主、
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