应当保护弱势群体的根本利益

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城镇拆迁房屋补偿与安置的全过程是实际上拆迁人(指取得房屋拆迁许可证的单位)与被拆迁人(指被拆迁房屋的所有人)之间进行的房地产市场买卖(指货币补偿)、交换(指产权调换)的非正常的特殊交易市场,是二级市场。
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