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政府会计制度自2019年1月1日正式施行以来,高校在实际执行的过程中面临着一些难点问题。文章基于制度变迁的视角,从会计目标、核算模式和会计报告三个方面探究制度变迁对高校会计核算产生的影响,立足实践分析高校面临的执行困境:会计核算工作量有增加、权责发生制落地有困难、合并财务报表编制有痛点、教育成本核算规范有缺失等,为破解执行困境提出了具体的解决策略:优化业务流程、简化会计核算;细化制度要求、统一操作规范;开发信息系统、统一数据标准;制定实施细则、筑牢核算基础等,以期为从高校会计制度到政府会计制度的平稳过渡提