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摘要：随着我国经济快速发展，各大城市市政建设的加快发展，城市也发生了日新月异的变化。本文通过作者的实践经验，论述了市政工程的问题特点、工程质量管理中存在的问题及安全管理体系的建立，并出了解决对策。供同行参考。
关键词：市政工程；安全管理；问题
引言
市政工程质量的好坏不仅影响城市的市容市貌与交通安全，而且还对城市经济发展、市民日常生活等有着极为重大的意义。因此本文从当前市政工程建设管理中存在的问题出发，分别从质量管理、安全管理、进度管理、等几个方面进行分析论述。
1 市政工程质量管理
1.1 强化监管以保证市政工程施工质量
市政工程建设项目多，投资大，各参建单位要认真履行各自职责！建设单位要按照工程建设程序实施建设管理，推进市政工程市场行为的进一步规范，施工单位以完善的质量保证体系和施工质量检验制度实施质量自控，保证市政工程的施工质量，监理单位按照监理管理规定！采取旁站 巡视和平行检验等形式，实施质量监控！保障市政工程建设市场的有序性. 质量监督机构要不断完善市政工程质量监督管理制度，不定期地实施监督抽查！加强过程控制！强化检测和见证取样制度！以科学数据说话，确保市政工程地基基础"主体结构的质量’
2 市政工程安全生产
根据市政工程的施工特点和安全生产状况！市政工程安全生产必须实行，一个坚持，两个转变，即坚持，安全第一！预防为主*的方针！两个转变为由告知式转变为随机抽查！由注重开工验评转变为过程监控和专项治理，通过）一个坚持+两个转变，促进工程各参建方责任主体提高安全生产管理水平，具体措施如下
（1）健全安全生产管理体系！加大施工现场管理力度！确保市政工程施工安全，按照，建设工程安全生产管理条例和相关法规规定！市政工程各参建单位要建立健全安全生产管理体系！建设单位设立专职安全生产机构！人员到位！施工单位要任务明确！安全责任到人！监理单位要将安全生产纳入监控范围！承担安全生产监理责任，安全生产监督机构要在对参建各方主体安全管理行为实施监督的同时！加大对施工现场的监
督检查力度"
（1）开展安全生产月活动和专项检查！提高施工企业安全防范意识围绕，以人为本！安全第一，的方针政策，召开市政行业的，全国安全生产月，动员大会！各建设主管领导（安全部门负责人及建设（施工（监理单位的安全负责人在，安全生产月，活动中！深入宣传贯彻）安全生产法和建设工程安全生产管理条例，在施工现场开展市政工程安全生产宣传咨询日，活动！设置宣传展板，散发宣传资料，展示宣传图片等. 通过开，安全生产月’活动！各参建单位针对工现场的实际情况在自查自纠的基础上，突出重点，狠抓薄弱环节！对暴露的安全生产问题，采取硬措施及时消除安全隐患！取得安全生产工作的实际效果. 在施工中主要针对市政工程沟槽开挖中事故多发的严峻状况！组织开展专项检查！对已暴露的带有普遍性的安全隐患，及时组织建设（施工（监理单位在施工现场有针对性地召开安全事故分析会，召开案例分析和座谈会. 让项目参建各方从活生生的事故案例中受到启示和震撼. 引以为戒.
（2）开展安全施工达标现场活动！推行安全生产公示制度. 全市市政行业要开展安全施工达标现场活动，对施工企业申请争创安全施工达标现场的工程！经建设（监理单位审查同意！安全监督机构审核挂牌后，施工企业要严格按照安全施工达标现场的要求管理！施工现场颁发安全施工达标现场监督公示牌！接受社会监督. 结合市政工程实际！召开全市市政工程安全生产情况通报会！使大家从通报的案例中受到教育！提高对市政工程安全生产的认识和防范意识.
3 市政工程建设质量和安全管理存在的问题
3.1 部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高软土地基和回填土处理不到位，致使地面出现纵向裂缝和破损混凝土路面施工养护不到位！路面成型后出现起砂和脱皮，甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象. 同时. 由于对市政工程的附属工程不够重视. 人行道基础处理不到位，致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷，盲道下坡道与路口衔接高差较大，不符合高差小于2m的设计和规范要求.
3.2 同步建设施工质量差
位于人行道或慢车道上的同步设施，各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异，致使路面平整度差. 尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理！ 使地基基础留下质量隐患，造成路面沉陷.
3.3 部分监理人员素质不高把关不严
少数监理单位对关键部位和关键工序没有做到旁站监理，或是旁站监理把关不严，不能及时纠正出现的问题！使少数市政工程出现质量缺陷.
3.4 施工现场对地下管线设施保护措施不力
一是建设单位提供的管线资料不完整 不准确是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工三是管线单位提供的资料与实际情况不相符，使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实.
3.5 施工机械和施工用电存在安全隐患
少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地！施工用电极不规范，仍然使用木配电箱！甚至出现闸刀无保险盒的情况施工机械带病作业现象较为普遍，检修不及时或违规操作. 以致酿成安全事故.
4 建立安全管理体系
4.1良好的思想作风
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点。加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
4.2 技术保证
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素 安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。在贯彻实施安全技术措施时，要认真一进行安全技术措施的交底痰全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施隋况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
5 严格管理制度的建立
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对陛强。建立的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
6 结语
市政工程的质量好坏直接影响到城市交通、城市经济发展、城市形象以及居民生活。为此，做好市政工程是非常重要的。本文分析了市政工程建设的问题特点、工程质量管理中存在的问题，并提出了相应的对策，还分析了安全管理体系的建立。
关键词：市政工程；安全管理；问题
引言
市政工程质量的好坏不仅影响城市的市容市貌与交通安全，而且还对城市经济发展、市民日常生活等有着极为重大的意义。因此本文从当前市政工程建设管理中存在的问题出发，分别从质量管理、安全管理、进度管理、等几个方面进行分析论述。
1 市政工程质量管理
1.1 强化监管以保证市政工程施工质量
市政工程建设项目多，投资大，各参建单位要认真履行各自职责！建设单位要按照工程建设程序实施建设管理，推进市政工程市场行为的进一步规范，施工单位以完善的质量保证体系和施工质量检验制度实施质量自控，保证市政工程的施工质量，监理单位按照监理管理规定！采取旁站 巡视和平行检验等形式，实施质量监控！保障市政工程建设市场的有序性. 质量监督机构要不断完善市政工程质量监督管理制度，不定期地实施监督抽查！加强过程控制！强化检测和见证取样制度！以科学数据说话，确保市政工程地基基础"主体结构的质量’
2 市政工程安全生产
根据市政工程的施工特点和安全生产状况！市政工程安全生产必须实行，一个坚持，两个转变，即坚持，安全第一！预防为主*的方针！两个转变为由告知式转变为随机抽查！由注重开工验评转变为过程监控和专项治理，通过）一个坚持+两个转变，促进工程各参建方责任主体提高安全生产管理水平，具体措施如下
（1）健全安全生产管理体系！加大施工现场管理力度！确保市政工程施工安全，按照，建设工程安全生产管理条例和相关法规规定！市政工程各参建单位要建立健全安全生产管理体系！建设单位设立专职安全生产机构！人员到位！施工单位要任务明确！安全责任到人！监理单位要将安全生产纳入监控范围！承担安全生产监理责任，安全生产监督机构要在对参建各方主体安全管理行为实施监督的同时！加大对施工现场的监
督检查力度"
（1）开展安全生产月活动和专项检查！提高施工企业安全防范意识围绕，以人为本！安全第一，的方针政策，召开市政行业的，全国安全生产月，动员大会！各建设主管领导（安全部门负责人及建设（施工（监理单位的安全负责人在，安全生产月，活动中！深入宣传贯彻）安全生产法和建设工程安全生产管理条例，在施工现场开展市政工程安全生产宣传咨询日，活动！设置宣传展板，散发宣传资料，展示宣传图片等. 通过开，安全生产月’活动！各参建单位针对工现场的实际情况在自查自纠的基础上，突出重点，狠抓薄弱环节！对暴露的安全生产问题，采取硬措施及时消除安全隐患！取得安全生产工作的实际效果. 在施工中主要针对市政工程沟槽开挖中事故多发的严峻状况！组织开展专项检查！对已暴露的带有普遍性的安全隐患，及时组织建设（施工（监理单位在施工现场有针对性地召开安全事故分析会，召开案例分析和座谈会. 让项目参建各方从活生生的事故案例中受到启示和震撼. 引以为戒.
（2）开展安全施工达标现场活动！推行安全生产公示制度. 全市市政行业要开展安全施工达标现场活动，对施工企业申请争创安全施工达标现场的工程！经建设（监理单位审查同意！安全监督机构审核挂牌后，施工企业要严格按照安全施工达标现场的要求管理！施工现场颁发安全施工达标现场监督公示牌！接受社会监督. 结合市政工程实际！召开全市市政工程安全生产情况通报会！使大家从通报的案例中受到教育！提高对市政工程安全生产的认识和防范意识.
3 市政工程建设质量和安全管理存在的问题
3.1 部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高软土地基和回填土处理不到位，致使地面出现纵向裂缝和破损混凝土路面施工养护不到位！路面成型后出现起砂和脱皮，甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象. 同时. 由于对市政工程的附属工程不够重视. 人行道基础处理不到位，致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷，盲道下坡道与路口衔接高差较大，不符合高差小于2m的设计和规范要求.
3.2 同步建设施工质量差
位于人行道或慢车道上的同步设施，各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异，致使路面平整度差. 尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理！ 使地基基础留下质量隐患，造成路面沉陷.
3.3 部分监理人员素质不高把关不严
少数监理单位对关键部位和关键工序没有做到旁站监理，或是旁站监理把关不严，不能及时纠正出现的问题！使少数市政工程出现质量缺陷.
3.4 施工现场对地下管线设施保护措施不力
一是建设单位提供的管线资料不完整 不准确是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工三是管线单位提供的资料与实际情况不相符，使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实.
3.5 施工机械和施工用电存在安全隐患
少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地！施工用电极不规范，仍然使用木配电箱！甚至出现闸刀无保险盒的情况施工机械带病作业现象较为普遍，检修不及时或违规操作. 以致酿成安全事故.
4 建立安全管理体系
4.1良好的思想作风
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点。加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
4.2 技术保证
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素 安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。在贯彻实施安全技术措施时，要认真一进行安全技术措施的交底痰全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施隋况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
5 严格管理制度的建立
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对陛强。建立的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
6 结语
市政工程的质量好坏直接影响到城市交通、城市经济发展、城市形象以及居民生活。为此，做好市政工程是非常重要的。本文分析了市政工程建设的问题特点、工程质量管理中存在的问题，并提出了相应的对策，还分析了安全管理体系的建立。