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开展创先争优活动以来，柳河县委把“三帮扶”作为抓经济、促民生的重要载体，调动全县15个乡镇、65个县卣部门、52户企业全员参与，迅速掀起了“三帮扶”热潮、，一是建立制度保障。县委出台了帮扶工作意见和实施办法，实行了五级联动制度，即县级领导“一对四”帮扶，乡（局）级领导“一对二”帮扶，普通干部和村十部“一对一”帮扶，社会成功人士和志愿者广泛参与，各级党组织开展“基层党组织结对共建”。