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发放扶贫专项贴息贷款，是党和国家为扶持贫区群众发展生产、解决温饱而采取的一项重要措施。但是在一些地区，却出现了使用扶贫专项信贷资金的“热度”呈直线下降趋势，少数地方甚至出现拒用的现象，与当年千军万马跑项目、争资金的现象形成鲜明的反差。究其因，有以下几种：一、资金管理层次复杂，造成群众厌用扶贫专项贴息贷款，是财政贴息银行贷款的一笔信贷资金，它既有别于普通的银行贷款