新时期基层央行员工思想现状剖析与对策建议

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  摘要近几年,社会经济领域特别是金融业进入了高速发展时期,给人们带来了方方面面前所未有的改变与冲击,而基层人民银行因存在改革发展滞后等诸多体制因素,履职效能没有充分发挥与体现,导致员工队伍的思想上或心理上出现了新问题、新弊端,本文就此进行剖析,并提出相应的对策建议。
  关键词基层央行 员工思想现状 剖析与建议
  中图分类号:F83文献标识码:A
  
  随着近些年的经济高速发展和社会文明进步,人们的思想观念、生活方式及个性行为都产生了积极向上的巨大转变。但同时也容易导致经济界权威人士所言的一系列“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建”等负面社会问题,而这一问题的产生与每个人的思想心理波动息息相关。胡锦涛总书记在十七大报告中强调“加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,正确处理人际关际”。这一理论为加强和改进新时期基层央行的思想政治工作提出了新的思路。本人就新时期基层央行员工在思想方面的新问题、新情况进行剖析,并提出相应的对策建议。
  1 剖析当前基层央行员工思想中存在的问题现状
  1.1 因社会或历史变迁因素而导致的员工思想问题
  (1)基层央行员工因收入水平较社会经济总体水平增长较慢而影响其工作积极性。随着社会总体经济与生活水平的不断提高,人们对物质和精神这两个方面的生活质量要求也迅速提高,而基层央行的员工收入较其所在城市经济发展水平和本地区同行业薪酬年收入水平,处于中等或偏下的水平,这一现状首先表现为与人民银行地位明显不符,导致大多员工心理不平衡;其次是不能满足员工因社会发展或时代变迁而产生的对物质生活和精神层面的不断需求,从而影响基层央行员工的工作积极性,与几年前特别是银行监管职能上收前相比截然不同。
  (2)传统管理思想模式因僵化落后而制约基层央行工作活力我们在调研中发现,对于领导、员工之间的关系融洽,组织管理流程顺畅,工作配合默契的单位,单位活力高,绩效成果就好;而有一些单位主要负责人的管理者往往受传统观念束缚,思想上不能与时俱进,理念上跟不上时代发展的步伐,过于忽视或不能正确处理好人本管理特别是“尊重个性与正确引导”的这一细节,导致一些不和谐的因素突出,使工作管理误入怪圈而无所适从。这也是在基层从事较高管理层次的人普遍感到压力大,面对一些问题处理起来难度大的主要原因。
  (3)基层央行青年员工因所处新时代及较为个性化而出现新的思想矛盾特征。近几年基层央行特别中支级单位为补充新鲜血液而招录一批优秀青年人才,这些80后新参加工作的青年员工是单位可持续发展的第一人力资源,其积极追求进步的思想主流是健康、向上的,但思想上仍然存在较多的矛盾特征,需要引起足够的重视。一是思想转变较慢。他们在刚毕业不久走上工作岗位,在工作的新鲜感过后,艰苦奋斗、吃苦耐劳和奉献精神有所下降,而对物质的追求却明显上升,思想上不能很好地进行转变;二是存在埋怨情绪。新入行青年员工来自重点大专本科院校并通过公务员招录而入行的,个人素质较高,对单位、对自身发展的期望值较高,如果由于某些条件的限制或不足,加之个人急于求成而无法实现时,滋生埋怨情绪。三是存在享受型惰性心态。调查显示,有70%以上的青年人在被问到业余生活如何安排时,均为看电视、逛街、上网等,对工作和专业知识的钻研和对自身素质的提高思考则尤为甚少,久而久之形成惰性心理,缺乏工作主动性和创造力。四是团队意识较淡薄。大部分青年有缺乏集体组织和团队意识倾向,并普遍缺乏纵横向的沟通技巧与经验,包括与基层单位的领导和同事之间,带来工作环节“卡壳”或不理解,无法体现目前开展上下联动工作体制的团队性。
  1.2 因基层央行体制因素存在“四型”员工思想现状
  (1)“满足现状,无所事事型”。十多年来,虽然人民银行经过了职能转换、管理体制的变更及人事制度的改革,但由于基层央行改革步伐的相对滞后,还未能从根本上触及基层央行干部职工的切身利益,多数基层县支行的员工片面地认为人民银行就是保险箱,许多员工在考虑和处理问题时,只顾眼前需要,缺乏长远设想。比如,按照人总行出台的《岗位任职资格培训和考核实施意见》,明确了全员统一时间、统一内容、统一考试的总体要求,但大多县级支行员工因年龄和知识结构不断老化,自暴自弃,存在“等、观、望”的态度,被动性地投入应对岗位考试,而针对于提高自身综合素质,是有用于今后适应形势发展要求的意识较为淡薄。
  (2)“不思进取,安身立命型”。由于缺乏忧患意识,加之受近年来市场经济的负面影响,部分基层县支行员工的世界观、人生观、价值观发生扭曲,理想信念宗旨观念淡化,在人生的追求上滋生了讲实惠和片面追求物质利益的思想。具体表现为:县级支行提拔机会少,年龄超过40岁以上的员工大多工作安于现状,不思进取,只求过得去,不求过得硬;部分干部职工图轻松,份内的事情懒得做,份外的事情不愿做,悠然闲聊混日子;工作中不负责任、不讲质量,遇到困难推诿扯皮,办事效率低。
  (3)“坐井观天,自以为是型”。目前,基层县级支行员工的整体素质不高,基本上呈现出文化水平、业务素质参差不齐的现状。在长期吃大锅饭的用人机制和监管效益、服务质量不高的这样一种工作环境下,使部分干部职工片面的认为,人民银行的工作好做、易做、人人都能做。往往不能正确地认识自己,长期不学习金融理论、不钻研金融业务,坐井观天,自以为是。近年来,在基层支行开展的双向选择、竞聘上岗的人事制度改革中,大部分同志选择了工作简单、轻松的岗位,而害怕竞聘文秘综合和业务技能要求相对高的重要岗位;在实际工作岗位中,部分员工对岗位专业知识不了解、不熟悉或一知半解,缺乏应具有的专业技能,导致工作质量与效率低下。
  (4)“年龄老化,知识贫乏型”。基层支行干部队伍结构和整体素质与金融改革发展不相适应,年龄结构和知识结构明显老化。由于基层支行多年不进人,干部队伍年龄老化现象严重。以庐山、九江县支行为例,职工人数均30人左右,平均年龄45岁,其中35岁以下不到10%,本科学历或经济师资格以上不到40%。因此,许多干部职工在新时期金融工作面临的新知识、新业务、新技能表现出能力不强、知识贫乏,与越来越高节奏的规范化、网络化的金融工作相比,凸显出年龄老化、知识匮乏的双重压力。
  2 剖析目前思想政治工作中存在的现状弊端
  2.1 思想教育工作薄弱
  一是“好自为之,你好我好大家好”,思想教育工作的方式方法简单老化。多年来,基层县支行的思想教育工作主要沿袭的是老一套的交心谈心,说好话、办好事等,虽然后来增加了政工分析会制度、行长接待日制度、思想政治工作分析例会制度等。但是在当前人员思想异常活跃的新形势下,有制度但有的落不到实处,还是很难取得实效。二是“怕字当头”,政工干部怕得罪人。主要是干部的党性原则弱化,在对职工的思想教育中不能正确认识什么是帮助人,什么是得罪人,存在着一个怕字,怕在上级行组织的民主测评和考核中失去选票。三是“只求过得去,不讲原则性”。个别职工不能正确对待批评教育而存在以下思想问题:顺我意就投你的票,支持你的工作;不顺我意,则告你的状、拆你的台、看你笑话,使得基层支行思想教育往往是流于形式,软弱无力。
  2.2 管理机制存在缺陷
  一是工作考核虚大于实,绩效难评。近年来虽然基层人民银行的内控制度不断健全和完善,近年又实行了业绩量化考核,并与业绩工资挂钩,但由于在工作量化考核中与其他金融机构有着本质的区别,一些工作任务无法用统一的、具体的、科学的指标来衡量,因而工作绩效考核仍然有难以操作的问题。加之,近年来受宣传出效益出政绩的影响,往往致使工作扎实、成绩突出、但宣传薄弱的基层行得不到公正的评价,使干部职工产生了一些消极的思想和情绪。二是政工机制全而不实。目前基层县支行都普遍建立了思想政治工作的大政工体系,但是没有配备专职的政工干部,且相关部门负责人一手硬一手软,思想政治工作大多仅靠少数的行政领导来进行,显得相当乏力。三是正气弘扬不足,邪气打击不够,奖惩机制不全。
  2.3 基层央行人事制度改革受控
  一是人员不进且难出。县级支行已经有近十年没有能够进人,近几年上级行从县级支行抽调业务骨干到中支工作,但是没有大学毕业下派到支行锻炼,使县级支行可用的高素质人才十分紧缺,同时低素质人员退出也难。二是干部能上难下。受干部管理体制的影响,不称职干部难下是一个不争的事实,同时县支行中层以上干部由于受职数、资历、年龄的限制,流动性差,优秀干部难以得到提拔。三是工资能升难降。即干部职工固定工资占比高、业绩考核浮动工资占比低。总之,基层央行与同行业其他金融机构的改革相比,其改革步伐还相当滞后,更难真正建立起优胜劣汰、人员能进能出、干部能上能下、工资能升能降、优秀人才脱颖而出的公开、公平的竞争机制,使基层县支行的思想政治工作缺乏刚性的措施和手段,给思想政治工作带来较大难度。
  3 完善新时期思想政治工作的“六大对策建议”
  (1)密切关注基层央行员工的思想变化。进一步改革、理顺人民银行系统思想政治工作管理体制,加大思想教育宣传,以不同的思想教育形式,如:心理教育、网络教育、户外教育等,解决员工思想问题,以调动其工作的积极性和创造性。
  (2)实行区别对待的岗位任职资格考试。针对目前县级支行员工队伍的现状,在实施《岗位任职资格培训和考核实施意见》时实行区别对待政策,对不同年龄段、不同学历层次的员工制定相应的考试合格标准,在稳定县级支行员工思想的前提下,提高队伍的整体素质。
  (3)抓好基层县支行领导班子建设。“喊破嗓子,不如干出个样子”。这是领导干部对员工的一种无形教育形式。对此基层县支行要狠抓班子自身建设,通过认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和践行科学发展观及党的金融方针、政策,提高政治素质,不断加强党性修养,发挥共产党员的先进性,加强执政能力建设;在工作上要求真务实,坚持民主集中制,自觉维护班子的整体形象,争做团结和敬业精神的表率,不断提高班子的凝聚力和战斗力;同时发挥党的优良传统,坚持作风扎实,严守法纪,争做廉洁自律的模范,用人格力量感召人,用实际行动带动人,充分发挥领导班子的带动作用。
  (4)用科学的理论抓好员工队伍建设。坚持以人为本,把对干部职工的思想品德教育,作为思想政治工作的一项重要任务来抓,坚持正确的政治方向,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,从根本上调动他们的积极性。在教育的方式方法上,要正面灌输,因人施教:对党员干部要着重进行党性、党风和理想信念教育,要坚持党课制度,不断提高党员干部的政治素质和理论修养;对普通干部职工要强化职业道德教育,加强品德修养,使每个干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想,忠于职守、廉洁奉公,不断适应人民银行改革发展的需要。
  (5)强化或规范有效的内部管理制度。加强政工体系建设,建立健全思想政治工作目标责任制,层层签订工作目标责任书,实行“一帮一、二带一”的责任制(即:党组成员每人负责帮带一名中层干部,每个股室负责人帮带一名职工;每二名正式党员负责培养、教育一名入党积极分子),加大考核、民主评议监督和责任追究的力度,用行政的、经济的、(下转第192页)(上接第178页)组织的手段,营造齐抓共管、整体联动的大政工氛围。要强化内部制度建设,不断修订完善各项内部管理制度,加大监督、检查、考核的力度,以此来规范干部职工的行为,激发干部职工争先创优的工作热情,促进基层人行干部职工思想作风的转变。
  (6)借文明单位活动创建平台,做好基层央行思想政治工作。基层县支行要积极开展文明单位创建活动,做到人人知晓,个个参与,既要以正面宣传为主体,注重以贯彻落实党的路线方针政策为主线,又要在提高员工综合素质上下功夫;既坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又做到尊重人、理解人、关心人、帮助人,从而理顺干部职工的思想情绪,使干部职工的积极性、主动性、创造性在工作中得到最广泛、最充分的调动和发挥,为基层央行职责的有效履行提供可靠的全员思想保证和优秀的人才素质保证。
  作为基层央行,当前要围绕上级行工作任务目标开展工作,要从科学发展观的高度统一员工思想,以服务于大局为出发点,按照思想政治工作的要求从自身做起,注重“思想先进、行动跟进、工作推进”三个方面的结合;同时务实政工工作,带好头、引好路,真正体现政工工作的思想服务功能。只有把思想政治工作贯穿于金融服务生命线之中,做到政策宣传到位、思想沟通到位、解决困难到位及密切联系职工群众的思想实际到位,不断创新思想政治工作的方式方法,充分发挥好干部职工在本职工作中的积极性和主观能动性,才能促使基层央行思想政治工作的价值真正得到体现。
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