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凡事多变，香港菲佣荒的出现似乎加快了香港保姆市场大门开启的步伐，然而劳务签证、居港权及“二奶”问题却从中阻挡。
到港菲佣减半，保姆缺口5-万
作为一个世界知名的家政品牌，菲佣风行香港是20世纪80年代之后的事情。随着当时香港经济起飞，不少家庭主妇纷纷投身职场，由此香港家庭开始聘用外佣照顾小孩和做家务，香港对外佣的需求随之激增。菲佣因其语言及经验等方面的优势，一度成为香港佣工的主力军。至2001年高峰期时，香港菲佣多达15.5万人。香港入境处2005年公布的数字显示，在港工作的外籍家庭佣工共有22.3394万名，占香港人口的3％，当中绝大多数是女性；这些外佣，53.11％来自菲律宾，43.15％来自印度尼西亚，2.05％来自泰国。根据香港法律规定，目前香港家政服务人员的最低工资标准是3580港元(约合人民币3036元)，而且每年还会增加，一般第二年工资会增加10％-15％，一个在香港工作了8-10年的菲佣月薪可达6000-7000港元。
2010年8月23日，一辆中国香港旅游团的大客车在菲律宾马尼拉被劫持，共有8名人质死亡、2名人质重伤、6名人质轻伤，另外10名人质获释。受此事件影响，到港菲佣数量减半。对于来港菲佣数量锐减的原因，香港得成雇佣中心有限公司董事长廖翠兰解释说，可能是由于一些媒体的片面报道，造成部分菲佣担心受到不公平对待；其实，在这次事件中，香港人是理智的，他们对菲佣的态度并没有受到太大影响。
反正，香港菲佣荒已成事实，让香港保姆市场供给关系也显得更加紧张。香港人才代理总会副会长刘振辉表示，目前香港人口面临老龄化，需大量外地家政服务人员，每年香港家政人员的缺口达10万人，未来5年家政人员的缺口将高达50多万人。
缘何不见内地保姆
至2010年10月，到港外佣有近28.5万人，赚取了130亿港元，人均月薪约为4561港元(约合人民币3870元)，其中印度尼西亚佣T14万人，菲佣13.6万人，其余7000多人分别来自泰国、斯里兰卡和尼泊尔。但这其中找不到一名内地保姆的身影。
探究根由，这其实源于以前港英政府的封锁。在香港回归中国之前，港英政府严格限制中国内地人来香港当家庭佣工，主要原因是恐防会变成内地人来港打黑工和变相移民的漏洞；其次是担心内地家政服务行业不规范，佣工素质水平参差不一。但对东南亚国家包括菲律宾、印度尼西亚、泰国、马来西亚等国的女佣却没有限制，其理由是菲律宾曾为美国殖民地，英语为当地官方语言，不少港人认为菲佣英语好，照顾小孩可协助其学习英语，以应对香港激烈的社会竞争。
“一直以来，按照香港入境处的指引，澳门、台湾、越南、柬埔寨、内地等五个地区的佣工，是不能进入香港市场的。”香港人力代理总会的罗美燕分析说，1997年香港回归以后，内地与香港的民间组织就一直在争取，希望内地保姆可以进入香港。但由于政策环境制约，此事一直拖延。
2010年以来，就是否放开限制引入内地保姆，港府有关部门多次召开讨论会进行商议。罗美燕表示，政策层面上的障碍，主要在于香港家庭家政助理的“劳务签证”没有面向内地人员开放，这块暂时还是空白，目前内地保姆只能持旅游签证或商务签证进入香港。
为填缺口，半启大门
菲佣荒的发生让内地保姆成为了香港家政行业最现实的选择。近期，香港政府下属部门中央政策组就香港与内地家政劳务合作的议题展开调查，探讨限制政策开放的可能性。粤港政府机构也鼓励双方家政企业，在香港与内地合作框架下，寻找合适途径。
2010年12月15日，在香港人力代理总会带领下，香港27家海外雇佣企业代表共35人，首次对深圳家政行业进行了考察，并与深圳市家庭服务行业协会牵头，携手深港两地近百家家政企业成立了“深港家政筹委会”，将为内地保姆进入香港工作开展有效工作。深圳家庭服务行业协会秘书长卢震坤介绍说，首批入港的内地保姆大概有30多人，还将接受长达半年左右时间的培训，以适应香港家政行业的需求，预计201 1年下半年正式入港。
港府中央政策组首席顾问刘兆佳日前表示，中央政策组一直在对内地保姆入港的问题进行探讨，但有关探讨不一定会有结论。从刘兆佳的谨慎发言推断，香港官方层面对此事态度尚不明朗，目前香港保姆市场对内地尚处于半启试开状态；但媒体猜测与舆论均认为香港保姆市场向内地开启似乎为期不远。
在香港经营30多年佣工业务的奇峰公司老板何韵诗说，如果政策松动允许内地保姆进入香港，工资一定不低于每月3580港元的最低标准。何韵诗说：
“相比于菲佣，内地保姆在语言、文化习惯、饮食等方面，与港人更接近，相处起来就更容易。”深圳市中家家政集团董事长朱凤莲也认为，内地保姆有自己的优势。如能打通进入港佣市场的大门，可缓解内地就业压力。
如此乐观固然有好的一面，但笔者认为，内地保姆的优势与其从事保姆的具体工种有关。如果仅仅照料老人或做家务，优势自然明显；但如果照看小孩则不然，因为在协助小孩学习英语方面，内地保姆一般不及菲佣。为了打探虚实，本刊记者电话采访了深圳某家政公司的一位人事经理岳女士。据她介绍，现在公司主要是与香港家政公司联手做一些准备工作，如招聘与培训部分品行与能力俱佳的内地保姆等；其实，保姆这一行细分下去有许多工种，同时与雇主及其家庭等要求有关系，内地保姆确实具有一定优势，但并不是适合所有工种与全部有佣工需求的香港家庭。
事实上，熟悉香港家政市场的人士也知道，香港已经有变相内地佣工的存在。如有人利用双程证来港，协助亲友照顾老少和打理家务，换取酬劳，留港期满返回内地一段时间，类似外籍家佣放探亲假，再回港做家佣。这从侧面也显示出香港一些家庭对这类服务有一定需求。
劳务签证、居港权、
“二奶”问题从中阻挡
目前，内地保姆赴港就业仍然面临诸多限制。其主要是“劳务签证”和“居港权”的问题。菲佣无论在香港工作多少年，都无法成为香港永久居民。但现行法律规定，内地居民在港工作满7年后，就可以成为香港永久居民。香港人力代理总会刘简垣表示，拥有“劳务签证”的佣工，实际上相当于拥有在香港的临时身份证，可以有两年居住权。他强调，如果香港要放开限制引入内地保姆，必须还要考虑内地人在“居港权”及“社保”等方面的问题。港府也要防范有内地人假借当佣工，实际上想移民。
对此，深圳市家庭服务行业协会执行会长安子表示，只要香港放开对内地保姆的“劳务签证”限制，相信内地政策要突破相关障碍并不困难。而作为地方政府的深圳，在态度上是支持的。据罗美燕透露，港府劳工署也正与香港家政行业机构代表会谈，进一步磋商内地佣工的“劳务签证”问题。香港方面的政策很有可能会适当松动，预计2011年可以促成此事。
其次，有人担忧内地大量的年轻女保姆涌入香港，是否会对香港雇主的家庭稳定造成一定冲击，出现“二奶”等问题?的确，这种顾虑也有充分的理由与事实根据，如佣工沦为“二奶情人”等事件也时有听闻。对此，有人提出应把人港内地保姆的年龄下限规定到40岁。但此类事情历来已久，防不胜防，也与保姆年龄关系不大。
此外，香港雇佣企业对内地保姆的意识能否跟上仍持怀疑态度。比方说，香港菲佣在雇主家中，主仆界线分明不会和主人同吃的，拿钱去买菜也不会“打揩油”等等。但朱凤莲却表示：
“经过培训，中国阿姨的素质完全可以和菲佣相媲美，中国保姆的品牌完全可以挑战菲佣。”
内地保姆来港工作是先进行试点，还是全面放开?港府官方智囊中央政策组透露说：香港允许内地妇女来港担任家庭佣工，但规定年龄必须在45岁以上、来港工作的时间最长为6年，并要求所有的女佣必须要经外佣中介中心招聘到港。据香港业内人士估计，如果港府相关部门调查和相关法律的修改进展顺利的话，内地保姆赴港务工有望2年内成行。如果2011年中国签署《联合国国际劳动公约》，内地保姆在港可享受最低工资、最低工时和相应的社保基金。
综合以上种种影响因素，笔者经过初步分析推断认为：香港保姆市场对内地并不会如之前媒体预想及舆论猜测的一样顺利开启，在2011年仍将处于半启试开阶段，即使正式开启必然会设相当高的门槛；预计，在将来相当长时间内，香港保姆市场对内地仍将处于半开还合的状态。因为此事涉及两地劳动法规以及平衡就业乃至社会影响等问题；再者北京、上海等地的中国新富阶层把雇用菲佣当成身份象征的现实，也折射出目前内地保姆在英语及品行等综合素质方面，还与菲佣尚有一定差距，需要经过一定时间的自身培养及提高；同时中国普通家庭观念与菲律宾家庭不同，并不认为保姆职业是件很光彩的事情，这一传统观念更待逐步改变。
到港菲佣减半，保姆缺口5-万
作为一个世界知名的家政品牌，菲佣风行香港是20世纪80年代之后的事情。随着当时香港经济起飞，不少家庭主妇纷纷投身职场，由此香港家庭开始聘用外佣照顾小孩和做家务，香港对外佣的需求随之激增。菲佣因其语言及经验等方面的优势，一度成为香港佣工的主力军。至2001年高峰期时，香港菲佣多达15.5万人。香港入境处2005年公布的数字显示，在港工作的外籍家庭佣工共有22.3394万名，占香港人口的3％，当中绝大多数是女性；这些外佣，53.11％来自菲律宾，43.15％来自印度尼西亚，2.05％来自泰国。根据香港法律规定，目前香港家政服务人员的最低工资标准是3580港元(约合人民币3036元)，而且每年还会增加，一般第二年工资会增加10％-15％，一个在香港工作了8-10年的菲佣月薪可达6000-7000港元。
2010年8月23日，一辆中国香港旅游团的大客车在菲律宾马尼拉被劫持，共有8名人质死亡、2名人质重伤、6名人质轻伤，另外10名人质获释。受此事件影响，到港菲佣数量减半。对于来港菲佣数量锐减的原因，香港得成雇佣中心有限公司董事长廖翠兰解释说，可能是由于一些媒体的片面报道，造成部分菲佣担心受到不公平对待；其实，在这次事件中，香港人是理智的，他们对菲佣的态度并没有受到太大影响。
反正，香港菲佣荒已成事实，让香港保姆市场供给关系也显得更加紧张。香港人才代理总会副会长刘振辉表示，目前香港人口面临老龄化，需大量外地家政服务人员，每年香港家政人员的缺口达10万人，未来5年家政人员的缺口将高达50多万人。
缘何不见内地保姆
至2010年10月，到港外佣有近28.5万人，赚取了130亿港元，人均月薪约为4561港元(约合人民币3870元)，其中印度尼西亚佣T14万人，菲佣13.6万人，其余7000多人分别来自泰国、斯里兰卡和尼泊尔。但这其中找不到一名内地保姆的身影。
探究根由，这其实源于以前港英政府的封锁。在香港回归中国之前，港英政府严格限制中国内地人来香港当家庭佣工，主要原因是恐防会变成内地人来港打黑工和变相移民的漏洞；其次是担心内地家政服务行业不规范，佣工素质水平参差不一。但对东南亚国家包括菲律宾、印度尼西亚、泰国、马来西亚等国的女佣却没有限制，其理由是菲律宾曾为美国殖民地，英语为当地官方语言，不少港人认为菲佣英语好，照顾小孩可协助其学习英语，以应对香港激烈的社会竞争。
“一直以来，按照香港入境处的指引，澳门、台湾、越南、柬埔寨、内地等五个地区的佣工，是不能进入香港市场的。”香港人力代理总会的罗美燕分析说，1997年香港回归以后，内地与香港的民间组织就一直在争取，希望内地保姆可以进入香港。但由于政策环境制约，此事一直拖延。
2010年以来，就是否放开限制引入内地保姆，港府有关部门多次召开讨论会进行商议。罗美燕表示，政策层面上的障碍，主要在于香港家庭家政助理的“劳务签证”没有面向内地人员开放，这块暂时还是空白，目前内地保姆只能持旅游签证或商务签证进入香港。
为填缺口，半启大门
菲佣荒的发生让内地保姆成为了香港家政行业最现实的选择。近期，香港政府下属部门中央政策组就香港与内地家政劳务合作的议题展开调查，探讨限制政策开放的可能性。粤港政府机构也鼓励双方家政企业，在香港与内地合作框架下，寻找合适途径。
2010年12月15日，在香港人力代理总会带领下，香港27家海外雇佣企业代表共35人，首次对深圳家政行业进行了考察，并与深圳市家庭服务行业协会牵头，携手深港两地近百家家政企业成立了“深港家政筹委会”，将为内地保姆进入香港工作开展有效工作。深圳家庭服务行业协会秘书长卢震坤介绍说，首批入港的内地保姆大概有30多人，还将接受长达半年左右时间的培训，以适应香港家政行业的需求，预计201 1年下半年正式入港。
港府中央政策组首席顾问刘兆佳日前表示，中央政策组一直在对内地保姆入港的问题进行探讨，但有关探讨不一定会有结论。从刘兆佳的谨慎发言推断，香港官方层面对此事态度尚不明朗，目前香港保姆市场对内地尚处于半启试开状态；但媒体猜测与舆论均认为香港保姆市场向内地开启似乎为期不远。
在香港经营30多年佣工业务的奇峰公司老板何韵诗说，如果政策松动允许内地保姆进入香港，工资一定不低于每月3580港元的最低标准。何韵诗说：
“相比于菲佣，内地保姆在语言、文化习惯、饮食等方面，与港人更接近，相处起来就更容易。”深圳市中家家政集团董事长朱凤莲也认为，内地保姆有自己的优势。如能打通进入港佣市场的大门，可缓解内地就业压力。
如此乐观固然有好的一面，但笔者认为，内地保姆的优势与其从事保姆的具体工种有关。如果仅仅照料老人或做家务，优势自然明显；但如果照看小孩则不然，因为在协助小孩学习英语方面，内地保姆一般不及菲佣。为了打探虚实，本刊记者电话采访了深圳某家政公司的一位人事经理岳女士。据她介绍，现在公司主要是与香港家政公司联手做一些准备工作，如招聘与培训部分品行与能力俱佳的内地保姆等；其实，保姆这一行细分下去有许多工种，同时与雇主及其家庭等要求有关系，内地保姆确实具有一定优势，但并不是适合所有工种与全部有佣工需求的香港家庭。
事实上，熟悉香港家政市场的人士也知道，香港已经有变相内地佣工的存在。如有人利用双程证来港，协助亲友照顾老少和打理家务，换取酬劳，留港期满返回内地一段时间，类似外籍家佣放探亲假，再回港做家佣。这从侧面也显示出香港一些家庭对这类服务有一定需求。
劳务签证、居港权、
“二奶”问题从中阻挡
目前，内地保姆赴港就业仍然面临诸多限制。其主要是“劳务签证”和“居港权”的问题。菲佣无论在香港工作多少年，都无法成为香港永久居民。但现行法律规定，内地居民在港工作满7年后，就可以成为香港永久居民。香港人力代理总会刘简垣表示，拥有“劳务签证”的佣工，实际上相当于拥有在香港的临时身份证，可以有两年居住权。他强调，如果香港要放开限制引入内地保姆，必须还要考虑内地人在“居港权”及“社保”等方面的问题。港府也要防范有内地人假借当佣工，实际上想移民。
对此，深圳市家庭服务行业协会执行会长安子表示，只要香港放开对内地保姆的“劳务签证”限制，相信内地政策要突破相关障碍并不困难。而作为地方政府的深圳，在态度上是支持的。据罗美燕透露，港府劳工署也正与香港家政行业机构代表会谈，进一步磋商内地佣工的“劳务签证”问题。香港方面的政策很有可能会适当松动，预计2011年可以促成此事。
其次，有人担忧内地大量的年轻女保姆涌入香港，是否会对香港雇主的家庭稳定造成一定冲击，出现“二奶”等问题?的确，这种顾虑也有充分的理由与事实根据，如佣工沦为“二奶情人”等事件也时有听闻。对此，有人提出应把人港内地保姆的年龄下限规定到40岁。但此类事情历来已久，防不胜防，也与保姆年龄关系不大。
此外，香港雇佣企业对内地保姆的意识能否跟上仍持怀疑态度。比方说，香港菲佣在雇主家中，主仆界线分明不会和主人同吃的，拿钱去买菜也不会“打揩油”等等。但朱凤莲却表示：
“经过培训，中国阿姨的素质完全可以和菲佣相媲美，中国保姆的品牌完全可以挑战菲佣。”
内地保姆来港工作是先进行试点，还是全面放开?港府官方智囊中央政策组透露说：香港允许内地妇女来港担任家庭佣工，但规定年龄必须在45岁以上、来港工作的时间最长为6年，并要求所有的女佣必须要经外佣中介中心招聘到港。据香港业内人士估计，如果港府相关部门调查和相关法律的修改进展顺利的话，内地保姆赴港务工有望2年内成行。如果2011年中国签署《联合国国际劳动公约》，内地保姆在港可享受最低工资、最低工时和相应的社保基金。
综合以上种种影响因素，笔者经过初步分析推断认为：香港保姆市场对内地并不会如之前媒体预想及舆论猜测的一样顺利开启，在2011年仍将处于半启试开阶段，即使正式开启必然会设相当高的门槛；预计，在将来相当长时间内，香港保姆市场对内地仍将处于半开还合的状态。因为此事涉及两地劳动法规以及平衡就业乃至社会影响等问题；再者北京、上海等地的中国新富阶层把雇用菲佣当成身份象征的现实，也折射出目前内地保姆在英语及品行等综合素质方面，还与菲佣尚有一定差距，需要经过一定时间的自身培养及提高；同时中国普通家庭观念与菲律宾家庭不同，并不认为保姆职业是件很光彩的事情，这一传统观念更待逐步改变。