论文部分内容阅读
中国企业需要什么样的生态环境
由中国企业联合会、中国企业家协会等联合进行的“2004全国企业经营者问卷调查”结果显示，绝大多数企业经营者认为企业发展总体外部环境趋于好转，政府职能转变迈出新的步伐，要素市场的培育和建设取得一定成效，部分关键领域的改革取得积极进展。但是优化企业发展环境仍需付出艰苦的努力，需要找准重点和难点，切实解决好影响增强企业活力和提高企业竞争力的重大问题。
企业发展总体环境有较大改善
调查结果显示，目前多数企业经营者认为近两年来企业发展环境总体趋于好转。具体来说，除了融资环境以外，认为近年来企业发展的城市环境、法律环境、政策环境、社会环境、文化环境、舆论环境、市场环境、投资环境和信用环境有一定好转和明显好转的，都超过了半数。其中变化最为突出的是城市环境、法律环境、政策环境。
在本次调查中，30.91%的企业经营者认为政府职能转变有较大进展和很大进展。
大力发展要素市场，是建立和完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是深化企业改革、推进企业健康发展的必要条件。在企业经营者看来，目前我国劳动力市场建设的成效最大，57.58%的企业经营者认为我国劳动力市场建设效果较好和很好，高于认为不佳的52.73个百分点。
有30%-50%的企业经营者对社会保障体系建设、国有经济战略性调整、产权制度改革和建设持积极评价。
认为国有资产管理体制和金融体制改革取得较大进展和很大进展的企业经营者的比例也超过了认为进展缓慢的企业经营者的比例。
我们该怎么办
——进一步优化企业发展的经济环境。
适时调整转变宏观经济政策取向。在财政、货币和外汇三个政策方面，前一时期实施的扩张性财政政策应当转向稳健的财政政策，而目前的利率和汇率水平应当保持稳定。
进一步改革税制，减轻企业负担，仍是需要认真加以研究对待的问题。
加快垄断行业改革，改进企业融资和信用环境。如盲目投资和低成本扩张的根源在于投资、融资体制改革的严重滞后；企业改革特别是国企改革乱象丛生也在于产权市场、资本制度建设乏力；信贷问题是国有企业改革和金融体制改革滞后的直接结果；电力短缺与垄断行业改革滞后有相当大的联系，等等。这些问题都是事关全局的重大问题。
——加快政府转型的步伐。
在本次调查中，有65.24%的企业经营者认为我国下一步改革的中心和重点是政府转型。
对于下一步政府改革的重点，企业经营者认为应当进一步精简政府机构和人员、建立政府问责制度、改革对官员政绩的考核办法。
企业经营者对政府改善企业经营环境的工作提出了若干建议，包括提供公平的竞争环境、完善市场经济秩序、尽快健全信用制度。
同时，政府应加强行业协会、中介组织的建设，把现在由政府承担的部分职能让位给各类中介组织、行业协会。
——健全国有资产监督管理体制。
关于如何健全国有资产监督管理体制，企业经营者认为应建立经营者激励约束机制、尽快出台《国资法》及相关法律法规、进一步明确国有资产各级监管机构的功能定位。
——营造有利于企业家健康成长的良好环境。
企业经营者认为应当尽快建立市场化的完善的企业家激励约束机制、建立科学化社会化的企业家评价机制，并加快企业家市场建设。同时，应以制度变革推动企业家职业化建设，其中最重要的制度是企业家选拔和任期退休制度、企业收入分配制度、企业产权制度。
——不断提高企业竞争力，推进企业健康持续发展。
应当优先重视提高战略决策能力。本次调查显示，企业经营者最为看重的是战略执行能力、研究与开发能力、市场营销能力。同时，企业经营者也更关注提高经营者和员工素质，认为需要不断进行管理创新，建立适应市场经济的经营机制。
近年来我国企业技术装备水平有了较大提高，但研发投入、新产品率方面仍有所欠缺，因此今后加快企业技术进步要更多注重科技成果的转化，使企业技术取得实实在在的效果。
本次调查表明，无论是信息化工作的地位、信息化的投入情况，还是企业核心业务流程信息化水平的情况都不容乐观，企业仍需下大力气推进企业信息化水平的建设。
在本次调查的样本中，企业国际化经营的程度不是太高。关于大力实施“走出去”的战略障碍，经营者认为主要原因是缺少跨国经营的人才、企业规模和品牌实力不够、对国外情况了解不够，信息量不足。
另外，还需要努力构建和谐的劳动关系。鉴于当前我国社会正在进入一个社会关系复杂、利益分化加剧、劳动关系协调难度逐步加大的时期，正确处理企业中的劳动关系仍需高度重视，特别是要注重发挥职代会在企业民主管理中的重要作用。
由中国企业联合会、中国企业家协会等联合进行的“2004全国企业经营者问卷调查”结果显示，绝大多数企业经营者认为企业发展总体外部环境趋于好转，政府职能转变迈出新的步伐，要素市场的培育和建设取得一定成效，部分关键领域的改革取得积极进展。但是优化企业发展环境仍需付出艰苦的努力，需要找准重点和难点，切实解决好影响增强企业活力和提高企业竞争力的重大问题。
企业发展总体环境有较大改善
调查结果显示，目前多数企业经营者认为近两年来企业发展环境总体趋于好转。具体来说，除了融资环境以外，认为近年来企业发展的城市环境、法律环境、政策环境、社会环境、文化环境、舆论环境、市场环境、投资环境和信用环境有一定好转和明显好转的，都超过了半数。其中变化最为突出的是城市环境、法律环境、政策环境。
在本次调查中，30.91%的企业经营者认为政府职能转变有较大进展和很大进展。
大力发展要素市场，是建立和完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是深化企业改革、推进企业健康发展的必要条件。在企业经营者看来，目前我国劳动力市场建设的成效最大，57.58%的企业经营者认为我国劳动力市场建设效果较好和很好，高于认为不佳的52.73个百分点。
有30%-50%的企业经营者对社会保障体系建设、国有经济战略性调整、产权制度改革和建设持积极评价。
认为国有资产管理体制和金融体制改革取得较大进展和很大进展的企业经营者的比例也超过了认为进展缓慢的企业经营者的比例。
我们该怎么办
——进一步优化企业发展的经济环境。
适时调整转变宏观经济政策取向。在财政、货币和外汇三个政策方面，前一时期实施的扩张性财政政策应当转向稳健的财政政策，而目前的利率和汇率水平应当保持稳定。
进一步改革税制，减轻企业负担，仍是需要认真加以研究对待的问题。
加快垄断行业改革，改进企业融资和信用环境。如盲目投资和低成本扩张的根源在于投资、融资体制改革的严重滞后；企业改革特别是国企改革乱象丛生也在于产权市场、资本制度建设乏力；信贷问题是国有企业改革和金融体制改革滞后的直接结果；电力短缺与垄断行业改革滞后有相当大的联系，等等。这些问题都是事关全局的重大问题。
——加快政府转型的步伐。
在本次调查中，有65.24%的企业经营者认为我国下一步改革的中心和重点是政府转型。
对于下一步政府改革的重点，企业经营者认为应当进一步精简政府机构和人员、建立政府问责制度、改革对官员政绩的考核办法。
企业经营者对政府改善企业经营环境的工作提出了若干建议，包括提供公平的竞争环境、完善市场经济秩序、尽快健全信用制度。
同时，政府应加强行业协会、中介组织的建设，把现在由政府承担的部分职能让位给各类中介组织、行业协会。
——健全国有资产监督管理体制。
关于如何健全国有资产监督管理体制，企业经营者认为应建立经营者激励约束机制、尽快出台《国资法》及相关法律法规、进一步明确国有资产各级监管机构的功能定位。
——营造有利于企业家健康成长的良好环境。
企业经营者认为应当尽快建立市场化的完善的企业家激励约束机制、建立科学化社会化的企业家评价机制，并加快企业家市场建设。同时，应以制度变革推动企业家职业化建设，其中最重要的制度是企业家选拔和任期退休制度、企业收入分配制度、企业产权制度。
——不断提高企业竞争力，推进企业健康持续发展。
应当优先重视提高战略决策能力。本次调查显示，企业经营者最为看重的是战略执行能力、研究与开发能力、市场营销能力。同时，企业经营者也更关注提高经营者和员工素质，认为需要不断进行管理创新，建立适应市场经济的经营机制。
近年来我国企业技术装备水平有了较大提高，但研发投入、新产品率方面仍有所欠缺，因此今后加快企业技术进步要更多注重科技成果的转化，使企业技术取得实实在在的效果。
本次调查表明，无论是信息化工作的地位、信息化的投入情况，还是企业核心业务流程信息化水平的情况都不容乐观，企业仍需下大力气推进企业信息化水平的建设。
在本次调查的样本中，企业国际化经营的程度不是太高。关于大力实施“走出去”的战略障碍，经营者认为主要原因是缺少跨国经营的人才、企业规模和品牌实力不够、对国外情况了解不够，信息量不足。
另外，还需要努力构建和谐的劳动关系。鉴于当前我国社会正在进入一个社会关系复杂、利益分化加剧、劳动关系协调难度逐步加大的时期，正确处理企业中的劳动关系仍需高度重视，特别是要注重发挥职代会在企业民主管理中的重要作用。