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我市是湖南省食品药品监督管理局确定的农村药品“两网”建设试点地区之一。2003年9月,我市在3个县(区)7个乡镇进行试点,到2003年底,试点工作基本结束,初步形成了建立“农村药店经营连锁体系、乡镇药品供应配送体系、医院药房规范管理体系和药品监督管理网络体系”(以下简称“四个体系”)的农村药品“两网”建设工作总体思路。2004年初,“两网”建设工作在全市铺开,取得了明显成效。