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摘要：近年来，随着经济发展政策的持续深入，兵团经济与社会获得快速发展，同时环境和资源却遭到严重的破坏，能源环境和经济发展的矛盾日益突出。在此背景下，为了促进兵团经济与环境的和谐发展，做好环境保护和节能减排已经成为兵团面临的重要任务。本文主要分析了新形势下节能减排与环境保护的实施路径，希望给予建筑行业以参考和借鉴。
关键词：新形势;节能;环保
引言：节能减排是实现节约能源、保护生态环境的重要举措，同时 也是落实科学发展观，构建资源节约型社会的必由之路，做好节能减排和环境保护工作，直接关系到中华民族的生存发展。习 近平总书记立足于生态文明角度，高屋建瓴地提出了“绿水青山 就是金山银山”的科学论断，并提倡在新时期下坚持“绿色、低碳、循环、可持续”的生产生活方式，通过全社会努力建设“天蓝、 地绿、水清”的美丽中国。因此，我们要始终遵循“创新、协调、绿 色、开放、共享”的新发展理念，将节能减排和生态环境放在关键 位置，犹如保护“心灵的窗户一样”保护生态环境。基于此，在节 能减排问题上一定要立足于当前、着眼于长远，深刻认识到节能 减排和环境保护的重要性，绝不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯 粮、急功近利。
正文：
一、我国节能减排和环境保护工作中存在的问题
（一） 經济发展结构不够完善
从我国目前的发展情况来说，我国现阶段的经济结构仍属 于粗放型，同发达国家相比，我国经济结构中第三产业的占比 较低，与世界平均水平还有很大的差距。同时我国经济结构中 工业占比较大，其中钢铁、有色金属等项目较多，给节能减排和 环境保护工作的开展带来了一定的阻碍。
（二） 缺乏相应法律制度的保障
随着对环境问题的重视度不断提高，我国出台了一系列的 法律法规来规范节能减排和环境保护工作的开展。但是在实际 的实施过程中，存在相关法律法规落实程度不高的情况，尤其是 在节能减排投资和奖金奖励的落实方面，造成了节能减排和环 境保护工作的效果不佳、资源浪费问题也无法得到有效控制。
（三） 缺乏新兴技术的支持
想要取得良好的节能减排的效果，就需要新兴技术的支 持，但是由于我国大部分企业对该方面的投入力度不够，因此 该方面的高科技技术较少。目前，我国大部分企业开展节能减 排工作的开展都是依靠引进外来设备进行的，一方面会增加企 业节能减排工作的成本，另一方面引入的设备不是根据企业的 实际需求设计的，因此不能满足企业的基本需求，降低了节能 减排工作的效果。
（四） 区域发展方向与国家发展方向存在差异
在新形势下，我国经济发展的主要方向之一就是开展节能 减排和环境保护工作，是实现我国经济可持续发展的必然道路。但是对于各地区来说，其经济的发展主要依靠高耗能企 业，因此会存在地方政府为了获得经济利益，降低企业节能评 估和环境评价的标准，给节能减排和环境保护工作的开展带来 不利影响。
二、提升节能减排和环境保护工作有效性的途径
2.1 加强节能和环保评估工作
在今后的节能减排工作中，必须要加强节能和环保评估工作，积极引导企业对能源利用方式进行完善和优化，推动企业提 升能源利用效率。同时，以减量化、再利用、资源化为原则，以低 消耗、低排放、高效率为参考加快建立项目节能评估和审查制 度，组织加强对地方开展“能评”，工作的指导和监督。把节能减 排总量指标作为环评审批的前置性条件，对超过总量指标、重点 项目未达到目标责任要求的地区，暂停环评审批新增污染物排放的建设项目。
2.2 健全法律法规，完善激励约束机制
一方面，要针对现阶段节能减排和环境保护的相关法律法 规中存在缺陷的地方进行完善，保障法律法规能够顺利的落实， 对节能减排和环境保护工作行程良好的保障。同时，要加大节能 减排的执法力度和惩处力度，对企业的节能减排工作进行严格 评估。另一方面要加强对激励机制和约束机制的完善工作，尽快 出台有效的价格、才睡以及金融等激励政策，将市场机制的作用 充分的发挥出来，为节能减排工作保驾护航。除此之外，还要进 一步加大对循环经济、环境保护和节能减排技术改造项目的信 贷支持力度，优先为符合条件的项目提供融资服务。这一措施会 改变现有的“守法成本高，违法成本低”的不公平现象，大力推进 全国范围内的防污治污工作。
2.3 加强产业结构调整和节能技术创新
想要实现可持续发展，就必须要尽快实现产业结构的调整， 改变过去那种粗放型的发展模式，加强企业节能技术的创新。对 于那些高新技术产业和服务产业，要大力扶持，对于那种高能 耗、高污染的企业必须严格限制。还要通过对先进技术的应用， 来对传统的产业结构进行改良，在保障生产力的同时也要实现 节能减排，增强产业的发展动力，减少资源的污染和浪费。在今 后的发展过程中，一定要抓住当前产能过剩行业结构调整的契机，重点加强钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材 等高耗能行业的节能降耗，坚决关闭那些破坏资源、污染环境和 不具备安全生产条件的企业。政府方面要对企业的技术创新大 力支持，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技 术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术 瓶颈。 2.4 健全节能减排和环境保护的考核机制节能减排和环境保护工作能否顺利的开展，直接关系到我 国可持续发展的基本战略。想要实现节能减排和环境保护工作 的高效性和有效性，必须要以科学合理的考核体系作为基础。同 时还要加强对节能减排指标体系、监测体系的完善。在实际的工 作中，要将企业的节能减排工作的完成情况纳入到地方经济发 展的评价体系之中，加强对企业节能减排工作的考核，也要将其 作为地方政府领导干部的综合评价要素之一。这样能够有效的 避免地方经济发展方向与国家经济发展方向的不一致。
三、总结
一言以蔽之，在新形势下加强环境保护和节能减排，对我国 实现可持续发展目标大有裨益，同时也是我们重点发展的方向。 任重道远，行则将至;征途漫漫，唯有奋斗。我们要固本培元，从 思想意识上认识到加强环境保护和节能减排的重要性，坚持政 策引导工作，强化政府调控管理，增强大众环保意识，落实节能 环保策略，加强污染源头治理，严厉查处违法行为，重点加强环 境整治，不断革新节能技术，切实从多个维度入手做好环境保护 和节能减排工作，夯实我国可持续发展的基础。
参考文献
[1] 李力.我国节能减排与环境保护工作中存在的问题及对 策建议[J].产业创新究，2019（4）：115～116.
[2] 杜翠娟.刍议节能减排与环境保护相关措施[J].建材与装 饰，2019（16）：158～159.
关键词：新形势;节能;环保
引言：节能减排是实现节约能源、保护生态环境的重要举措，同时 也是落实科学发展观，构建资源节约型社会的必由之路，做好节能减排和环境保护工作，直接关系到中华民族的生存发展。习 近平总书记立足于生态文明角度，高屋建瓴地提出了“绿水青山 就是金山银山”的科学论断，并提倡在新时期下坚持“绿色、低碳、循环、可持续”的生产生活方式，通过全社会努力建设“天蓝、 地绿、水清”的美丽中国。因此，我们要始终遵循“创新、协调、绿 色、开放、共享”的新发展理念，将节能减排和生态环境放在关键 位置，犹如保护“心灵的窗户一样”保护生态环境。基于此，在节 能减排问题上一定要立足于当前、着眼于长远，深刻认识到节能 减排和环境保护的重要性，绝不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯 粮、急功近利。
正文：
一、我国节能减排和环境保护工作中存在的问题
（一） 經济发展结构不够完善
从我国目前的发展情况来说，我国现阶段的经济结构仍属 于粗放型，同发达国家相比，我国经济结构中第三产业的占比 较低，与世界平均水平还有很大的差距。同时我国经济结构中 工业占比较大，其中钢铁、有色金属等项目较多，给节能减排和 环境保护工作的开展带来了一定的阻碍。
（二） 缺乏相应法律制度的保障
随着对环境问题的重视度不断提高，我国出台了一系列的 法律法规来规范节能减排和环境保护工作的开展。但是在实际 的实施过程中，存在相关法律法规落实程度不高的情况，尤其是 在节能减排投资和奖金奖励的落实方面，造成了节能减排和环 境保护工作的效果不佳、资源浪费问题也无法得到有效控制。
（三） 缺乏新兴技术的支持
想要取得良好的节能减排的效果，就需要新兴技术的支 持，但是由于我国大部分企业对该方面的投入力度不够，因此 该方面的高科技技术较少。目前，我国大部分企业开展节能减 排工作的开展都是依靠引进外来设备进行的，一方面会增加企 业节能减排工作的成本，另一方面引入的设备不是根据企业的 实际需求设计的，因此不能满足企业的基本需求，降低了节能 减排工作的效果。
（四） 区域发展方向与国家发展方向存在差异
在新形势下，我国经济发展的主要方向之一就是开展节能 减排和环境保护工作，是实现我国经济可持续发展的必然道路。但是对于各地区来说，其经济的发展主要依靠高耗能企 业，因此会存在地方政府为了获得经济利益，降低企业节能评 估和环境评价的标准，给节能减排和环境保护工作的开展带来 不利影响。
二、提升节能减排和环境保护工作有效性的途径
2.1 加强节能和环保评估工作
在今后的节能减排工作中，必须要加强节能和环保评估工作，积极引导企业对能源利用方式进行完善和优化，推动企业提 升能源利用效率。同时，以减量化、再利用、资源化为原则，以低 消耗、低排放、高效率为参考加快建立项目节能评估和审查制 度，组织加强对地方开展“能评”，工作的指导和监督。把节能减 排总量指标作为环评审批的前置性条件，对超过总量指标、重点 项目未达到目标责任要求的地区，暂停环评审批新增污染物排放的建设项目。
2.2 健全法律法规，完善激励约束机制
一方面，要针对现阶段节能减排和环境保护的相关法律法 规中存在缺陷的地方进行完善，保障法律法规能够顺利的落实， 对节能减排和环境保护工作行程良好的保障。同时，要加大节能 减排的执法力度和惩处力度，对企业的节能减排工作进行严格 评估。另一方面要加强对激励机制和约束机制的完善工作，尽快 出台有效的价格、才睡以及金融等激励政策，将市场机制的作用 充分的发挥出来，为节能减排工作保驾护航。除此之外，还要进 一步加大对循环经济、环境保护和节能减排技术改造项目的信 贷支持力度，优先为符合条件的项目提供融资服务。这一措施会 改变现有的“守法成本高，违法成本低”的不公平现象，大力推进 全国范围内的防污治污工作。
2.3 加强产业结构调整和节能技术创新
想要实现可持续发展，就必须要尽快实现产业结构的调整， 改变过去那种粗放型的发展模式，加强企业节能技术的创新。对 于那些高新技术产业和服务产业，要大力扶持，对于那种高能 耗、高污染的企业必须严格限制。还要通过对先进技术的应用， 来对传统的产业结构进行改良，在保障生产力的同时也要实现 节能减排，增强产业的发展动力，减少资源的污染和浪费。在今 后的发展过程中，一定要抓住当前产能过剩行业结构调整的契机，重点加强钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材 等高耗能行业的节能降耗，坚决关闭那些破坏资源、污染环境和 不具备安全生产条件的企业。政府方面要对企业的技术创新大 力支持，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技 术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术 瓶颈。 2.4 健全节能减排和环境保护的考核机制节能减排和环境保护工作能否顺利的开展，直接关系到我 国可持续发展的基本战略。想要实现节能减排和环境保护工作 的高效性和有效性，必须要以科学合理的考核体系作为基础。同 时还要加强对节能减排指标体系、监测体系的完善。在实际的工 作中，要将企业的节能减排工作的完成情况纳入到地方经济发 展的评价体系之中，加强对企业节能减排工作的考核，也要将其 作为地方政府领导干部的综合评价要素之一。这样能够有效的 避免地方经济发展方向与国家经济发展方向的不一致。
三、总结
一言以蔽之，在新形势下加强环境保护和节能减排，对我国 实现可持续发展目标大有裨益，同时也是我们重点发展的方向。 任重道远，行则将至;征途漫漫，唯有奋斗。我们要固本培元，从 思想意识上认识到加强环境保护和节能减排的重要性，坚持政 策引导工作，强化政府调控管理，增强大众环保意识，落实节能 环保策略，加强污染源头治理，严厉查处违法行为，重点加强环 境整治，不断革新节能技术，切实从多个维度入手做好环境保护 和节能减排工作，夯实我国可持续发展的基础。
参考文献
[1] 李力.我国节能减排与环境保护工作中存在的问题及对 策建议[J].产业创新究，2019（4）：115～116.
[2] 杜翠娟.刍议节能减排与环境保护相关措施[J].建材与装 饰，2019（16）：158～159.