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我国高等教育在发展中，有一对矛盾需要处理好。一方面，科学发展观提出区域和城乡的协调发展，要求高等教育缩小地区差别、城乡差别、阶层差别，均衡地配置高等教育资源；另一方面，又必须适当集中教育资源的投入，建设几所世界一流大学和几十所高水平大学，以参与全球经济和科技的竞争，并带动高教全局发展。在这对矛盾中，实现高等教育的公平和普及是教育的高层次目标，是落实科学发展观的国策；为增强国际竞争力，适度集中教育资源投入精英教育是必要的，但又应是有限的和有效的。