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浑源县是较为典型的资源型城市,采煤沉陷区治理和新型城镇化发展是全县面临的两大战略任务。当前应对两大任务的政策"互不搭界",实施中各自存在一些困难。笔者在深入调研和认真思考的基础上,以问题为导向,尝试从顶层设计的角度,借鉴成渝地区实践当中成熟的"地票"机制,把现有应对两大任务的政策绑在一起统筹考虑,提高政策的系统性、协同性,为浑源县提供一套既能盘活沉陷区土地资源,又能促进新型城镇化发展的个性化、内生性解决方案。