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摘 要：本文主要阐述了房屋工程造价控制的特点，对房屋建筑工造价控制的主要内容进行了简要介绍，最后总结归纳了房屋工程造价控制过程中存在的若干问题，并提出了相应的处理对策。
关键词：房屋工程；造价控制；主要问题；对策
改革开放以来，经济建设的飞速发展极大的促进了我国建筑事业的发展，也有效的推动了房屋建筑规模的不断扩大，进而也就增加了房屋建筑工程造价的难度。因此，做好房屋工程造价控制工作成为了当前许多企业需要共同探讨的课题。
一、房屋工程施工造价控制的特点
在房屋建筑中，工程造价是指运用经济、法律和技术原理等方法，对实施过程中工程造价的确定和控制、经济与管理方式等问题进行处理，确保提高投资效益及社会效益，对项目实施的造价进行合理、客观的制定。房屋建筑中工程造价包涵了安装工程的成本、施工过程所需的设备及工具的购置费用、工程实施期的贷款利息以及投资方向的调节费用等等。
1、控制周期比较长
工程造价控制贯穿于建筑施工阶段的整个过程中，从施工准备开始，到正式开工，直到最后竣工验收、结算审核阶段。相对于前期策划阶段、设计阶段以及招投标阶段，施工过程中的造价控制工作节点比较多，周期比较长。
2、造价控制设计范围比较大
建筑施工过程中的造价控制不仅包括对建筑承包商所承包范围内的所有图纸化工程进行严格的计量控制，同时也包括对施工设备价格和施工材料等方面的审核，以及工程索赔、工程量变更等各种非图纸化工程的控制。
3、具有大量的费用支出节点
建筑施工阶段项目周期相对比较长，受建筑工程自身特点的影响，以建筑工程施工的具体完成节点为限制，或者以项目建设的时间节点为限制，在工程整体费用控制的前提下，对项目承包商实行多节点的支付方式。建筑工程造价控制的重要节点主要是施工过程中的各期支付。
4、建筑施工造价控制具有动态性
在建筑施工的过程中，项目投资额相对固定，建筑工程造价控制的主要通过项目投资额控制投资目标值。但是建筑施工具有较强的动态性，建筑项目投资成本不仅受市场价格变化的影响，同时由于施工需求改变工程设计标准对项目投资成本具有较大影响。
二、房屋工程造价控制的主要内容
房屋工程造价是指在在房屋工程建筑施工过程中充分运用科学技术，采用一定的技术原理、法律和经济等方式，有效控制房屋工程造价，及时发现并解决房屋工程管理与经济方面存在的问题，有利于建筑施工企业社会效益和投资效益不断提高，从而确定科学合理、全面客观的房屋工程造价方案。房屋工程造价主要指的是在房屋建筑施工过程中购买各种施工设备所用的费用、安装施工和正式建设施工所需要的费用、工程勘察和设计所需的费用、购置施工土地的费用、建筑企业内部进行工程管理和筹建所需要的费用等。
三、房屋工程造价控制中存在的主要问题
1、房屋工程造价工作人员水平较低
目前取得工程造价师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。大部分建筑企业内部的工程造价管理人员对房屋工程预决算方面的知识掌握的不够全面，严重缺乏必要的实际工程造价控制实践经验，建筑工程造价相关工作人员综合素质普遍较低。在房屋工程建设施工过程中同时精通经济、施工现场实践技能和工程预决算知识，综合素质较高的复合型工程造价工作人员相当短缺。
2、偷工减料现象严重
在房屋工程建筑施工过程中，经常出现偷工减料现象。虽然在施工现场设置了相关监管部门，安排专人进行监控管理，但是效果并不明显。施工材料的质量对建筑工程的整体施工质量具有决定性作用。因此严格控制建筑材料的质量是房屋工程造价中的一项重要任务。
3、建筑施工过程中监管控制力度不够
在房屋工程项目实施时，工程监管人员不能对建筑项目工程进行全面监督和管理，相关的监管措施不够健全。特别是建筑施工阶段，施工阶段工程造价控制难度比较大，实际施工不能完全符合工程造价要求，严重增加了工程施工成本。因此必须重点做好施工阶段的工程造价控制工作。
4、工程造价缺乏竞争性
由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，当前工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管工程造价管理部门制定了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。
5、工程造价咨询机构不健全
目前中国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。
四、加强房屋工程造价控制的处理对策
1、加强工程造价人员的职业素质
首先要具有良好的职业道德，以工程质量为前提；其次要有扎实的专业知识，包括工程造价、合同管理、相关法律、等知识；熟悉世贸规则、FIDIC条款；此外还要丰富自己的工程管理经验，随着社会主义市场经济体制的深入发展，国家对投资体制深化改革措施的逐步出台，"招投标法"提出了淡化标底，企业以个别成本报价，评标定标以评审的最低价中标。这些都意味着今后工程造价要逐步由原来以国家发布的指令性定额定价转变为在国家定额指导下，按企业个别成本确定报价，通过市场竞争在合同中确定工程造价新的计价模式。这对工程造价人员的素质提出了更高要求。
2、招投标阶段
在现实的招标投标过程中，存在着很多不合理的竞争，一些建设单位为了减少建设资金，在招标工程中任意压价，总是以较低的期望价格和较高的质量要求及尽可能短的工期为出发点发出要约邀请，而投标单位在当前市场供求失衡的情况下，一般都以满足其条件而作出相应妥协，工程质量也得不到保证，由于价低，施工企业就在材料、设备的价格上大做文章，其结果是豆腐渣工程不断涌现。因此，我们在工程招投标的实施过程中，应严格执行《中华人民共和国招投标法》，认真把好招标审定关；把好评标定标关，限制最低中标；把好施工合同签订关，保证合同签订与招标文件和中标条件的一致性。
3、方案设计阶段
在方案设计阶段，应该坚持投资目标作为方向，充分发挥投资目标自身的优化设计作用。应该制定科学的竞争体系，对现有的工程设计方案进行改进和完善。不断优化设计方案，从而有效控制房屋工程造价。科学合理的设计方案能在保证其正常性能的前提下实现价格最低。同时应该避免出现设计变更，进一步提高建筑工程施工的经济效益。
4、具体施工阶段
在工程施工阶段，首先必须采用准确、真实的施工签证，有利于施工阶段工程造价工作的正常进行。应该采用性价比较高、合适的施工材料，不仅需要保证施工材料质量，同时也应该严格控制施工材料的价格，在施工过程中，严禁盲目追求经济效益，忽略了建筑施工质量的重要性，必须确保工程的建筑施工质量，避免出现豆腐渣工程。
5、竣工结算阶段
竣工结算阶段是房屋工程建设的最后一个环节，通过竣工结算阶段对整个工程的建设施工结果进行检查验收，竣工结算阶段的主要作用是审核，既可以对建筑工程项目的整体施工质量进行审核，又能够确认整个施工过程中是否存在不合理的部分。在进行竣工结算时，工程造价相关工作人员在进行审核结算工作时必须严格按照国家相关规范标准进行，从而提高竣工结算工作的严肃性、真实性，确保工程结算的准确性。
五、结论
综上所述，工程造价的控制与管理是房屋建筑工程中的重要部分，工其工作的好坏直接影响到整个房屋工程建设的质量安全，因此在房屋工程建设过程中必须重视工程造价控制工作，积极做好建筑施工各环节的造价控制，从而不断降低房屋工程建设的造价成本，有效提高建筑企业的经济效益和社会效益。
参考文献
【1】叶少娜.试析房屋建筑工程施工全过程造价控制与管理[J].中国新技术新产品，2013（03）
【2】刘巧云.房屋建筑工程造价的动态管理与控制分析[J].民营科技，2013（05）
关键词：房屋工程；造价控制；主要问题；对策
改革开放以来，经济建设的飞速发展极大的促进了我国建筑事业的发展，也有效的推动了房屋建筑规模的不断扩大，进而也就增加了房屋建筑工程造价的难度。因此，做好房屋工程造价控制工作成为了当前许多企业需要共同探讨的课题。
一、房屋工程施工造价控制的特点
在房屋建筑中，工程造价是指运用经济、法律和技术原理等方法，对实施过程中工程造价的确定和控制、经济与管理方式等问题进行处理，确保提高投资效益及社会效益，对项目实施的造价进行合理、客观的制定。房屋建筑中工程造价包涵了安装工程的成本、施工过程所需的设备及工具的购置费用、工程实施期的贷款利息以及投资方向的调节费用等等。
1、控制周期比较长
工程造价控制贯穿于建筑施工阶段的整个过程中，从施工准备开始，到正式开工，直到最后竣工验收、结算审核阶段。相对于前期策划阶段、设计阶段以及招投标阶段，施工过程中的造价控制工作节点比较多，周期比较长。
2、造价控制设计范围比较大
建筑施工过程中的造价控制不仅包括对建筑承包商所承包范围内的所有图纸化工程进行严格的计量控制，同时也包括对施工设备价格和施工材料等方面的审核，以及工程索赔、工程量变更等各种非图纸化工程的控制。
3、具有大量的费用支出节点
建筑施工阶段项目周期相对比较长，受建筑工程自身特点的影响，以建筑工程施工的具体完成节点为限制，或者以项目建设的时间节点为限制，在工程整体费用控制的前提下，对项目承包商实行多节点的支付方式。建筑工程造价控制的重要节点主要是施工过程中的各期支付。
4、建筑施工造价控制具有动态性
在建筑施工的过程中，项目投资额相对固定，建筑工程造价控制的主要通过项目投资额控制投资目标值。但是建筑施工具有较强的动态性，建筑项目投资成本不仅受市场价格变化的影响，同时由于施工需求改变工程设计标准对项目投资成本具有较大影响。
二、房屋工程造价控制的主要内容
房屋工程造价是指在在房屋工程建筑施工过程中充分运用科学技术，采用一定的技术原理、法律和经济等方式，有效控制房屋工程造价，及时发现并解决房屋工程管理与经济方面存在的问题，有利于建筑施工企业社会效益和投资效益不断提高，从而确定科学合理、全面客观的房屋工程造价方案。房屋工程造价主要指的是在房屋建筑施工过程中购买各种施工设备所用的费用、安装施工和正式建设施工所需要的费用、工程勘察和设计所需的费用、购置施工土地的费用、建筑企业内部进行工程管理和筹建所需要的费用等。
三、房屋工程造价控制中存在的主要问题
1、房屋工程造价工作人员水平较低
目前取得工程造价师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。大部分建筑企业内部的工程造价管理人员对房屋工程预决算方面的知识掌握的不够全面，严重缺乏必要的实际工程造价控制实践经验，建筑工程造价相关工作人员综合素质普遍较低。在房屋工程建设施工过程中同时精通经济、施工现场实践技能和工程预决算知识，综合素质较高的复合型工程造价工作人员相当短缺。
2、偷工减料现象严重
在房屋工程建筑施工过程中，经常出现偷工减料现象。虽然在施工现场设置了相关监管部门，安排专人进行监控管理，但是效果并不明显。施工材料的质量对建筑工程的整体施工质量具有决定性作用。因此严格控制建筑材料的质量是房屋工程造价中的一项重要任务。
3、建筑施工过程中监管控制力度不够
在房屋工程项目实施时，工程监管人员不能对建筑项目工程进行全面监督和管理，相关的监管措施不够健全。特别是建筑施工阶段，施工阶段工程造价控制难度比较大，实际施工不能完全符合工程造价要求，严重增加了工程施工成本。因此必须重点做好施工阶段的工程造价控制工作。
4、工程造价缺乏竞争性
由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，当前工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管工程造价管理部门制定了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。
5、工程造价咨询机构不健全
目前中国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。
四、加强房屋工程造价控制的处理对策
1、加强工程造价人员的职业素质
首先要具有良好的职业道德，以工程质量为前提；其次要有扎实的专业知识，包括工程造价、合同管理、相关法律、等知识；熟悉世贸规则、FIDIC条款；此外还要丰富自己的工程管理经验，随着社会主义市场经济体制的深入发展，国家对投资体制深化改革措施的逐步出台，"招投标法"提出了淡化标底，企业以个别成本报价，评标定标以评审的最低价中标。这些都意味着今后工程造价要逐步由原来以国家发布的指令性定额定价转变为在国家定额指导下，按企业个别成本确定报价，通过市场竞争在合同中确定工程造价新的计价模式。这对工程造价人员的素质提出了更高要求。
2、招投标阶段
在现实的招标投标过程中，存在着很多不合理的竞争，一些建设单位为了减少建设资金，在招标工程中任意压价，总是以较低的期望价格和较高的质量要求及尽可能短的工期为出发点发出要约邀请，而投标单位在当前市场供求失衡的情况下，一般都以满足其条件而作出相应妥协，工程质量也得不到保证，由于价低，施工企业就在材料、设备的价格上大做文章，其结果是豆腐渣工程不断涌现。因此，我们在工程招投标的实施过程中，应严格执行《中华人民共和国招投标法》，认真把好招标审定关；把好评标定标关，限制最低中标；把好施工合同签订关，保证合同签订与招标文件和中标条件的一致性。
3、方案设计阶段
在方案设计阶段，应该坚持投资目标作为方向，充分发挥投资目标自身的优化设计作用。应该制定科学的竞争体系，对现有的工程设计方案进行改进和完善。不断优化设计方案，从而有效控制房屋工程造价。科学合理的设计方案能在保证其正常性能的前提下实现价格最低。同时应该避免出现设计变更，进一步提高建筑工程施工的经济效益。
4、具体施工阶段
在工程施工阶段，首先必须采用准确、真实的施工签证，有利于施工阶段工程造价工作的正常进行。应该采用性价比较高、合适的施工材料，不仅需要保证施工材料质量，同时也应该严格控制施工材料的价格，在施工过程中，严禁盲目追求经济效益，忽略了建筑施工质量的重要性，必须确保工程的建筑施工质量，避免出现豆腐渣工程。
5、竣工结算阶段
竣工结算阶段是房屋工程建设的最后一个环节，通过竣工结算阶段对整个工程的建设施工结果进行检查验收，竣工结算阶段的主要作用是审核，既可以对建筑工程项目的整体施工质量进行审核，又能够确认整个施工过程中是否存在不合理的部分。在进行竣工结算时，工程造价相关工作人员在进行审核结算工作时必须严格按照国家相关规范标准进行，从而提高竣工结算工作的严肃性、真实性，确保工程结算的准确性。
五、结论
综上所述，工程造价的控制与管理是房屋建筑工程中的重要部分，工其工作的好坏直接影响到整个房屋工程建设的质量安全，因此在房屋工程建设过程中必须重视工程造价控制工作，积极做好建筑施工各环节的造价控制，从而不断降低房屋工程建设的造价成本，有效提高建筑企业的经济效益和社会效益。
参考文献
【1】叶少娜.试析房屋建筑工程施工全过程造价控制与管理[J].中国新技术新产品，2013（03）
【2】刘巧云.房屋建筑工程造价的动态管理与控制分析[J].民营科技，2013（05）