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外资在江苏经济发展中具有弥补资金不足、推动外贸增长、提升企业管理水平等作用。江苏在利用外资的数量和规模上都是呈现急速增加的趋势，但在外资利用质量上存在着产业低端化现象严重、区位发展不平衡、促进自主创新能力不足等问题。提高利用外资质量的办法是引导外资投向转移，优化产业结构；注重发挥地区产业集群优势，引进关联企业；利用外资尤其注重提高自主创新能力；注重内部分工，促进产业区域转移。