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随着银行卡交易规模和交易金额的不断增长，银行卡清算业务中各涉税主体如何计算税额以及发票开具中的一些操作具体问题均需统一和明确。全面＂营改增＂后，应由哪一家金融机构向商户开具增值税专用发票以及发卡机构、清算机构、收单机构三方之间应如何开具增值税专用发票成为业内讨论的焦点。为了进一步明确银行卡跨机构资金清算业务中增值税的征管问题，国家税务总局2017年4月20日发布了《关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》（国家税务总局公告2017年第11号）。文章在分析银行卡跨机构资金清算业务资金流的基础上，对增值税发票