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在市场经济体制逐步建立和完善过程中,政府职能将发生相应的变化,有些职能将消亡,有些职能将减弱,还有些职能将增加,政府职能范围的界定必然影响财政支出范围。为此,必须构建公共财政框架体系,在分职治事和受益范围原则下,各级政府向社会提供相应的公共产品和劳务,使事权与财权相一致,最终提高财政效益。