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摘要：建设项目的投资收益，建设项目的质量和管理水平直接反映在项目成本水平上。因此，合理确定工程造价是工程建设造价管理的重要组成部分和最关键的组成部分。成本管理是项目实施过程中最依赖的部分; 建设项目预算可以更有效地控制和确定项目成本，并掌握其规模，时间的长短在工程建设的投资中起着重要的作用。本文主要探讨工程造价中预算概算的影响因素及对策。
关键词：工程造价管理;概预算编制;分析
1当前我国工程造价管理中工程概预算存在的问题的影响因素
尽管项目预算在我国的项目管理中已经存在并发展了很多年，但是在当前的预算管理体系中仍然存在设计阶段性的问题，而且建设项目的总体意识还没有形成。这种预算估计可以在分期工程建设中顺利，方便地完成项目要求。但是，在项目的总体情况下，由于市场和人为因素对项目预算的影响，不可避免地会产生额外的支出，这将导致实际支出超过预算，影响项目的进展。并对整个项目产生不利影响。
2.工程中概预算编制中的注意事项分析
在概预算编制的流程当中，有些问题需要进行特别的注意：①在对工程信息进行收集的阶段，必须要对工程的类型和工程结构的类型进行确定，取费计算当中的费率需要根据这些工程信息进行确定，因为不同的工程类型和公共场所结构类型在费率上存在着很大的不同和差异，这也导致了需要对这一点进行格外的注意;②在对定额直接量进行计算时，事前要做好所有与工相关的定额的收集，并且通过對其的运用计算出工程量的定额，比如定额人工费、定额建材费、机电设备费以及定额直接费等等;③针对不同时期和不同地区的建筑工程的标准进行原材料价格上的调整，并且将这些都整理为文件形式，对原材料的价格进行调整，将差价进行相应的汇总，用于工程造价的计算;④套用取费表，得出相应的工程造价，在此要保证取费表的实时性和准确性，对于费率和价格的差价要进行相应的核查，根据建筑工程的造价计算公式获得造价数值。
3.工程造价管理中概预算编制所面临的不足
3.1概预算编制不够完善
某种程度上来说，当前的概预算编制还是过于简单，这也是对工程造价造成直接影响的问题。许多建筑工程所编制的概预算相关文件在内容上较为粗糙，并且漏洞百出，比如对项目设计的勘察周期进行了缩短，设计在深度和精度上也不符合国家的相关标准，在编制审核阶段出现漏算漏项的情况，责任意识不够。也就形成了“预算超概算，决算超预算”的情况，使得工程的造价有所增加。
3.2无法让工程设计和工程造价进行有效的结合
在一些建设项目中，为了保证工程设计的质量，他们会选择当地以外的设计单位进行工程设计工作。但是，不同地区有其自然差异，不同地区的工程标准也不同。这导致了项目预算的偏差。另外，一些工程设计人员没有设计思想和设计观念与时俱进的特点，也没有参与整个过程的施工工作，导致实际施工与设计理论之间存在偏差。项目的编制，预算和预算之间存在很大差异。
3.3市场经济竞争所产生的影响
随着我国当前市场经济的飞速发展，建筑行业材料及相关机电设备的价格发生了巨大变化。尽管国家在经济中起着重要作用趋势得到控制，但某些领域的变化是不可避免的。而且，建设项目的建设周期一般较长，从头到尾的时间跨度可达几个月。尽管在准备预算的初始阶段还有余地，但价格错误无法为预算做出准确的预算。同时，日益激烈的市场竞争也给招标阶段的建设项目带来了很多问题。通常，某些项目招标会影响项目预算的编制，在某些情况下会超出预算，在某些情况下会因严重的收缩问题而导致质量问题。
4.提高建筑工程造价管理中概预算编制运用的措施
4.1从设计方面入手进行控制
编制工程概预算，首先要从设计方面入手，从经济角度出发进行设计。工程造价人员需要对不同设计方案进行估价，并且编制设计预算来衡量和控制施工图纸的设计，为设计人员提供一个参考限额，这样能够有效帮助设计人员对施工图纸进行改进与完善，满足概预算编制的需求。
4.2做好工程造价预算编制
编制工程预算是概预算编制的一部分，而对其影响最大的要数工程量问题，因此要保证工程量的计算准确。一般来说：①要制定合理的施工组织体系，并且做好相应的前期准备工作。②在施工后也要深入施工现场，做出更为详细的研究，记录现行工程的预算定额与取费标准。③根据所有资料进行预算编制并及时进行调整。
4.3掌握建筑材料及机电设备等价格要素
正如上文所说，建筑市场的一些材料与设备的价格变化，以及人工费用的增长等，都会给概预算编制产生影响。而材料、机电设备及人工费在工程造价中所占的比例高达6成以上，所以要想做好概预算编制工作，就需要相关造价人员对市场各种材料与设备的价格要素有一个清晰全面的认识，即使做不到了如指掌，也要实时进行自我知识储备的更新，这样可以减少概预算的编制风险与投资风险，而且可以为施工方提出相关建议，在控制工程造价的基础上，提高施工质量。
4.4完善工程造价人员素质并加大政府监管
随着电子信息技术的飞速发展，一些概预算编制软件能够减轻造价管理人员的工作负担，因此应该提高造价管理人员的工作素质与技能，进而完善概预算编制工作的高效性。再者加大政府监管力度，使概预算编制工作有法可依，依法执行，能够改善造价管理的环境。
5.结语
总的来说，工程造价管理中的概预算编制对提高建筑工程投资效益有很大帮助，但仍需要造价管理人员不断克服问题，采取相应措施完善概预算编制工作。
参考文献
[1]钟山.建筑工程概预算管理存在问题探究[J].企业导报，2010（05）.
[2]戴伦乔，杨美清.浅谈工程建设项目概预算审核[J].企业科技与发展.2008（08）.
[3]廖承军.对房建工程施工管理中质量控制的几点探索[J].企业科技与发展.2010（20）.
（1.辽宁自贸试验区政财项目管理有限公司 110000;2.辽宁盛合鑫建设管理有限公司 110000）
关键词：工程造价管理;概预算编制;分析
1当前我国工程造价管理中工程概预算存在的问题的影响因素
尽管项目预算在我国的项目管理中已经存在并发展了很多年，但是在当前的预算管理体系中仍然存在设计阶段性的问题，而且建设项目的总体意识还没有形成。这种预算估计可以在分期工程建设中顺利，方便地完成项目要求。但是，在项目的总体情况下，由于市场和人为因素对项目预算的影响，不可避免地会产生额外的支出，这将导致实际支出超过预算，影响项目的进展。并对整个项目产生不利影响。
2.工程中概预算编制中的注意事项分析
在概预算编制的流程当中，有些问题需要进行特别的注意：①在对工程信息进行收集的阶段，必须要对工程的类型和工程结构的类型进行确定，取费计算当中的费率需要根据这些工程信息进行确定，因为不同的工程类型和公共场所结构类型在费率上存在着很大的不同和差异，这也导致了需要对这一点进行格外的注意;②在对定额直接量进行计算时，事前要做好所有与工相关的定额的收集，并且通过對其的运用计算出工程量的定额，比如定额人工费、定额建材费、机电设备费以及定额直接费等等;③针对不同时期和不同地区的建筑工程的标准进行原材料价格上的调整，并且将这些都整理为文件形式，对原材料的价格进行调整，将差价进行相应的汇总，用于工程造价的计算;④套用取费表，得出相应的工程造价，在此要保证取费表的实时性和准确性，对于费率和价格的差价要进行相应的核查，根据建筑工程的造价计算公式获得造价数值。
3.工程造价管理中概预算编制所面临的不足
3.1概预算编制不够完善
某种程度上来说，当前的概预算编制还是过于简单，这也是对工程造价造成直接影响的问题。许多建筑工程所编制的概预算相关文件在内容上较为粗糙，并且漏洞百出，比如对项目设计的勘察周期进行了缩短，设计在深度和精度上也不符合国家的相关标准，在编制审核阶段出现漏算漏项的情况，责任意识不够。也就形成了“预算超概算，决算超预算”的情况，使得工程的造价有所增加。
3.2无法让工程设计和工程造价进行有效的结合
在一些建设项目中，为了保证工程设计的质量，他们会选择当地以外的设计单位进行工程设计工作。但是，不同地区有其自然差异，不同地区的工程标准也不同。这导致了项目预算的偏差。另外，一些工程设计人员没有设计思想和设计观念与时俱进的特点，也没有参与整个过程的施工工作，导致实际施工与设计理论之间存在偏差。项目的编制，预算和预算之间存在很大差异。
3.3市场经济竞争所产生的影响
随着我国当前市场经济的飞速发展，建筑行业材料及相关机电设备的价格发生了巨大变化。尽管国家在经济中起着重要作用趋势得到控制，但某些领域的变化是不可避免的。而且，建设项目的建设周期一般较长，从头到尾的时间跨度可达几个月。尽管在准备预算的初始阶段还有余地，但价格错误无法为预算做出准确的预算。同时，日益激烈的市场竞争也给招标阶段的建设项目带来了很多问题。通常，某些项目招标会影响项目预算的编制，在某些情况下会超出预算，在某些情况下会因严重的收缩问题而导致质量问题。
4.提高建筑工程造价管理中概预算编制运用的措施
4.1从设计方面入手进行控制
编制工程概预算，首先要从设计方面入手，从经济角度出发进行设计。工程造价人员需要对不同设计方案进行估价，并且编制设计预算来衡量和控制施工图纸的设计，为设计人员提供一个参考限额，这样能够有效帮助设计人员对施工图纸进行改进与完善，满足概预算编制的需求。
4.2做好工程造价预算编制
编制工程预算是概预算编制的一部分，而对其影响最大的要数工程量问题，因此要保证工程量的计算准确。一般来说：①要制定合理的施工组织体系，并且做好相应的前期准备工作。②在施工后也要深入施工现场，做出更为详细的研究，记录现行工程的预算定额与取费标准。③根据所有资料进行预算编制并及时进行调整。
4.3掌握建筑材料及机电设备等价格要素
正如上文所说，建筑市场的一些材料与设备的价格变化，以及人工费用的增长等，都会给概预算编制产生影响。而材料、机电设备及人工费在工程造价中所占的比例高达6成以上，所以要想做好概预算编制工作，就需要相关造价人员对市场各种材料与设备的价格要素有一个清晰全面的认识，即使做不到了如指掌，也要实时进行自我知识储备的更新，这样可以减少概预算的编制风险与投资风险，而且可以为施工方提出相关建议，在控制工程造价的基础上，提高施工质量。
4.4完善工程造价人员素质并加大政府监管
随着电子信息技术的飞速发展，一些概预算编制软件能够减轻造价管理人员的工作负担，因此应该提高造价管理人员的工作素质与技能，进而完善概预算编制工作的高效性。再者加大政府监管力度，使概预算编制工作有法可依，依法执行，能够改善造价管理的环境。
5.结语
总的来说，工程造价管理中的概预算编制对提高建筑工程投资效益有很大帮助，但仍需要造价管理人员不断克服问题，采取相应措施完善概预算编制工作。
参考文献
[1]钟山.建筑工程概预算管理存在问题探究[J].企业导报，2010（05）.
[2]戴伦乔，杨美清.浅谈工程建设项目概预算审核[J].企业科技与发展.2008（08）.
[3]廖承军.对房建工程施工管理中质量控制的几点探索[J].企业科技与发展.2010（20）.
（1.辽宁自贸试验区政财项目管理有限公司 110000;2.辽宁盛合鑫建设管理有限公司 110000）