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一、世界城市与人文北京建设
世界城市是城市发展的高级阶段，是国际城市的高端形态。目前对于“世界城市”的概念尚没有统一的说法，普遍认为世界城市与全球城市含义相通，是建立在现代意义基础之上的。世界城市在全球经济系统中处于枢纽地位，同时也是世界城市网络体系中的组织结点。尤其在进入21世纪之后，经济上的全球化、政治上的多极化、社会方面的信息化以及世界文化的多元化成为基本特征，这些特征也同样浓缩为世界城市的特质。典型的世界城市应具有对全球政治、经济、文化的控制力和影响力。这一点在发展已经较为成熟的世界城市，诸如巴黎、伦敦、纽约、东京等表现得比较明显。
观察上述世界城市不难看出，富有历史积淀的传统文化、优质的城市环境、完善的城市规划、对外交往的国际化氛围以及较高的国民素质是世界城市的特色标签。北京近年来正在着力进行“世界城市”建设，《北京城市总体规划（2004年——2020年）》中明确提出，必须以建设世界城市为努力目标，不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。建设世界城市不是简单地模仿复制已有世界城市的形态和发展路径，而是要按照科学发展观的要求，大力实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，在提高全球影响力的同时凸显中国特色、首都特点。
对于城市建设来讲，物质外壳的叠加与GDP等数字指标的罗列远远无法全面诠释其建设的核心理念，而参与城市构建的人，恰恰才是它发展的主体，关注城市中人的发展是城市建设最重要的目的和意义。因此一座城市文化中所体现出的“人文精神”是它赖以生存并保持旺盛活力的“元气”所在，凭借这股“元气”，城市发展历程中所累积起的“人文特质”可以赋予这座城市独有的气韵，尽管岁月流逝，面貌变迁，其精神内核也可历久弥新，伴随包容的姿态并随着城市精神的持续凝聚而不断焕发出新的活力。“人文北京”是对北京城市发展建设历史的评价总结，是对当下北京城市面貌的客观描述，也是未来北京打造世界城市的努力目标。在建设“三个北京”当中，“人文北京”之所以居于首位，是由于“人文精神”所蕴含的深刻的价值指向，它是形成城市品格的核心所在，是北京在城市建设中得以目标明确、汇聚人心、提升层次、推广文化的精神层面的内在动力。只有参与北京建设的各种因素都能在实践过程中树立起一致的核心价值观，首都北京的经济社会才有可能实现又好又快的发展，市民才有可能共享首都发展的积极成果，进而实现人的全面提高和发展。
二、首都大学生与北京建设世界城市的互动
与世界许多著名城市一样，北京也是一座古老与现代交融的城市，“人文精神”历来是北京文化建设的重要支撑，“人文”特色在北京的发展历史中始终占有举足轻重的地位，构成了独特的文化场域，而“人文”特色主要依赖于强大的人才储备。古往今来，北京特有的城市魅力吸引着四方雅士为它不断创造着文化价值，也日渐清晰地勾勒出北京特有的城市精神和价值取向。在城市发展与人才发展的互动中，“人文北京”的文化场域渗透并推广着首都的价值观，而汇聚于此的人才又通过他们所秉承的价值观，为北京的发展建设特别是文化建设注入不竭的动力。在当代，首都大学生无疑是世界城市建设的受益者和践行者。
（一）北京优越的对外交往环境促进了首都大学生国民素养的提高
北京作为我国的政治、经济、文化中心，世界各国的文化都在此得以交汇、融通，这为首都大学生的对外交往提供了广阔的视野和便利的平台。在全国的高等学校中，首都高校学生在对外交往方面具有得天独厚的优势。大量的外国来华人士在北京汇集，创造了对外交往的客观环境；各种大型国际会议、赛事的举行，为首都高校大学生提供了志愿者岗位；合资、外资企业在京兴办，为他们提供了实习、实践机会。
不仅如此，首都高校大学生拥有相对更多的机会走出国门，进一步深入体会国际化。数据显示，2011年度我国出国留学总人数为33.97万，而北京仅自费留学人数就达11.5万人，占了全国的三分之一。据北京留学服务行业协会最新统计数据显示，在这11.5万自费出国留学生中，读硕士的有近4.1万人，远高于出国读本科、高中等其他类别的学生，说明北京提供给了大学生更广阔的视野和更高层次的目标追求。国外一般比较多元化，各种文化交织，在学习和生活过程中，有助于中国学生学会尊重别人的文化和生活习惯，对自己将来就业和职业发展都会有很好的帮助。
改革开放以来，留学回国人员数量与日俱增，越来越多的留学人员学成后选择回国发展，特别是回到北京发展，这足以证明北京这座城市具有与之相应的城市包容性，能为这些人才的出口打通渠道，也有足够的吸引力使他们愿意回国寻求发展，在北京创造自身无限的价值。
（二）首都大学生是北京走向世界的名片
当今社会科学技术是第一生产力，科技的创新归根到底需要依靠人才。国际竞争更大程度上是人才的竞争，而北京要实现建设世界城市的目标，同样有赖于庞大、坚实、可持续发展的人才队伍。要使得人才甘于为首都建设事业奉献力量，则需要有强大而坚定的理想信念作为支撑，换言之就是需要人才具有积极向上的、正确的价值观。首都大学生是北京人才建设的重要来源，是当代新青年的集中表率，他们的价值观很大程度上反映着当代青年的整体面貌。因而，首都大学生的价值观在全国来讲都是具有引领作用的，他们为北京的发展建设做出了积极的努力和贡献。首都大学生对“人文北京”和世界城市建设的意义重大，对于探求我国其他地区的城市建设与大学生的国民素养培育之间的关系也起着至关重要的示范作用。
首都大学生的国民素养主要体现在思想道德素养、科学创新素养、法律素养和健康素养四个方面。
1.思想道德素养：在中外共处的环境中，在对外交往的过程里，中国学生的公民道德、文明礼仪、环保意识等都是思想道德素养的体现。首都大学生在北京主办的历次大型国内外庆典、赛事和会议当中的志愿服务，都为全国乃至世界留下了深刻印象，特别是在2008年奥运会和残奥会期间，有170多万志愿者参与其中，赛会志愿者10万人，社会志愿者100万人，城市志愿者40万人，还有20万啦啦队志愿者，这其中尤其是赛会志愿者当中绝大多数是首都各高校大学生。这支数量充足、训练有素的志愿者队伍在奥运会期间为奥林匹克大家庭成员、媒体记者、观众和其他相关人员提供了优质的志愿服务，堪称此次奥运会的无名英雄。 首都大学生较高的思想道德素养还体现在日常的中外交往和城市生活中，北京的大学生热情、真诚，乐于交流，为他人提供帮助；在文明礼仪方面，绝大多数大学生待人礼貌、谦虚。在环保方面，北京作为六朝古都，有着优美的人文、自然环境，也得到了以大学生为主的众多环境保护人士的自觉维护。
2.科学创新素养：习近平同志曾指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在发展全局的核心位置。从目前我国的人才发展状况来看，我们已经有了较为强大的具有自主创新能力的人才队伍，而北京高校毕业生无疑是其中的一支生力军。自主创新能力不仅需要扎实的科学知识，还要有开阔的眼界和发散的思维。实践证实，在北京国际化的交流平台上，首都大学生不仅在科学知识方面得到了加强，更重要的是培养了较为活跃的创新思维，开阔了国际视野，感受着多元文化的碰撞，同时也获得多角度的启发。例如由共青团中央、中国科协、教育部和全国学联、地方省级人民政府共同主办的“挑战杯”全国性大学生课外学术科技创业类竞赛，是北京众多高校学生参加的热门竞赛项目，各参赛高校通过一系列活动培养了学生“崇尚科学，追求真知，勤奋学习，锐意创新，迎接挑战”的精神。
3.法律素养：依法治国是党和国家的治国理政的重要方略，提高全民的法律素养，特别是提高大学生的法律素养是提升国民整体素养的关键环节。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确指出，要“全面落实依法治国基本方略，完善中国特色社会主义法律体系，维护法制权威，推进依法行政、公正廉洁执法，加强普法教育，形成人人学法守法的良好社会氛围，加快建设社会主义法治国家”。大学生的法律素养是建设社会主义和谐社会的迫切需要。目前来看，大学生接触学习法律知识主要是通过课堂，“思想道德修养与法律基础”课已列为大学公共必修课程。同时，北京的国际化环境也给予了大学生更多的机会去知晓对外交往的规则，了解和学习国外的法治建设状况。
4.健康素养：世界卫生组织认为，健康是指在精神、身体和社会上的保持健全的状态。2010年国民体质监测结果显示，我国19-22岁年龄组的爆发力、力量、耐力等身体素质与5年前相比进一步下降。虽然中国大学生的健康素养现状不容乐观，但是相对而言，首都大学生由于接触较多的国内外体育赛事，加之受到留学生的影响（观察发现，在京的很多留学生都颇为重视身体锻炼，许多学生从小便将锻炼身体作为一种自然的生活方式，游泳、跑步等运动更是始终坚持的习惯），具备较为丰富的体育知识，也更乐于养成运动锻炼的日常习惯。另外，首都高校中的心理健康教育帮助学生解决在成长成才过程中的品格、交往、择业等问题，使学生在自我觉知与心灵上趋于稳定和成熟，具备了较为完整的健康素养的结构。
三、对大学生国民素养的考验
当然，北京的世界城市建设任重道远，大学生国民素养方面仍然存在诸多问题，也缺乏成熟的培育体系。
在思想道德素养方面，在公共场合不遵守秩序的现象时有发生。无论是在国内的中外学生交往中，还是真正走出国门亲身体会，我们学生的思想道德修养都需要在不断的观察和学习中反躬自省、取长补短，才能得到提高。
科学创新素养方面，通过中外学生的对比发现，很多国外学生创意新奇，他们往往热爱生活，对未知领域有探索的兴趣，面对失败时心态轻松平和。而我国的大学生虽具有扎实的基础知识，但在尝试探求新领域的过程中，有时过于看重成败，还不能充分意识到，新的尝试难免要走一些弯路，而有时失败比成功更能够激发人的探索欲望和研究动力。
法律素养方面，它作为国民素养的重要组成部分，还需要一个培育的过程，法律素养应贯穿于学生从小到大的各个成长阶段，而非进入大学阶段才突击完成。法治在某种意义上是一种文化，有赖于大学生对法律法规的敬畏和遵守，并且形成习惯，而不应只局限于法律课程的学习。
健康素养方面，高考的压力使学生忽视锻炼，而大学阶段除设立有限的体育课程之外，通常借助社团、俱乐部等形式组织体育运动，学生大多凭兴趣参加，身体素质无法得到充分的提高，而在心理健康上，很多学生还无法理智地正视自身心理方面的问题，心理咨询及健康辅导尚未得到充分利用。健康素养仍是比较容易被忽略的一项，这方面的欠缺在中外学生的对比中尤为明显。
总之，首都大学生作为北京精神文明建设成果的表率，如果不能很好地发挥其引领作用，将会大大影响世界城市建设的步伐，因此加强其国民素养培育体系的研究至关重要，且刻不容缓。
（责任编辑：赵静）
※本文为北京市思想教育重点课题“对外交往中大学生国民素养培育体系研究”（BJSZ2011ZD09）研究成果
收稿日期：2014-03-22
作者简介：郑承军（1969-）男，四川广安人，博士，当代中国研究所所长，教授。
世界城市是城市发展的高级阶段，是国际城市的高端形态。目前对于“世界城市”的概念尚没有统一的说法，普遍认为世界城市与全球城市含义相通，是建立在现代意义基础之上的。世界城市在全球经济系统中处于枢纽地位，同时也是世界城市网络体系中的组织结点。尤其在进入21世纪之后，经济上的全球化、政治上的多极化、社会方面的信息化以及世界文化的多元化成为基本特征，这些特征也同样浓缩为世界城市的特质。典型的世界城市应具有对全球政治、经济、文化的控制力和影响力。这一点在发展已经较为成熟的世界城市，诸如巴黎、伦敦、纽约、东京等表现得比较明显。
观察上述世界城市不难看出，富有历史积淀的传统文化、优质的城市环境、完善的城市规划、对外交往的国际化氛围以及较高的国民素质是世界城市的特色标签。北京近年来正在着力进行“世界城市”建设，《北京城市总体规划（2004年——2020年）》中明确提出，必须以建设世界城市为努力目标，不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。建设世界城市不是简单地模仿复制已有世界城市的形态和发展路径，而是要按照科学发展观的要求，大力实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，在提高全球影响力的同时凸显中国特色、首都特点。
对于城市建设来讲，物质外壳的叠加与GDP等数字指标的罗列远远无法全面诠释其建设的核心理念，而参与城市构建的人，恰恰才是它发展的主体，关注城市中人的发展是城市建设最重要的目的和意义。因此一座城市文化中所体现出的“人文精神”是它赖以生存并保持旺盛活力的“元气”所在，凭借这股“元气”，城市发展历程中所累积起的“人文特质”可以赋予这座城市独有的气韵，尽管岁月流逝，面貌变迁，其精神内核也可历久弥新，伴随包容的姿态并随着城市精神的持续凝聚而不断焕发出新的活力。“人文北京”是对北京城市发展建设历史的评价总结，是对当下北京城市面貌的客观描述，也是未来北京打造世界城市的努力目标。在建设“三个北京”当中，“人文北京”之所以居于首位，是由于“人文精神”所蕴含的深刻的价值指向，它是形成城市品格的核心所在，是北京在城市建设中得以目标明确、汇聚人心、提升层次、推广文化的精神层面的内在动力。只有参与北京建设的各种因素都能在实践过程中树立起一致的核心价值观，首都北京的经济社会才有可能实现又好又快的发展，市民才有可能共享首都发展的积极成果，进而实现人的全面提高和发展。
二、首都大学生与北京建设世界城市的互动
与世界许多著名城市一样，北京也是一座古老与现代交融的城市，“人文精神”历来是北京文化建设的重要支撑，“人文”特色在北京的发展历史中始终占有举足轻重的地位，构成了独特的文化场域，而“人文”特色主要依赖于强大的人才储备。古往今来，北京特有的城市魅力吸引着四方雅士为它不断创造着文化价值，也日渐清晰地勾勒出北京特有的城市精神和价值取向。在城市发展与人才发展的互动中，“人文北京”的文化场域渗透并推广着首都的价值观，而汇聚于此的人才又通过他们所秉承的价值观，为北京的发展建设特别是文化建设注入不竭的动力。在当代，首都大学生无疑是世界城市建设的受益者和践行者。
（一）北京优越的对外交往环境促进了首都大学生国民素养的提高
北京作为我国的政治、经济、文化中心，世界各国的文化都在此得以交汇、融通，这为首都大学生的对外交往提供了广阔的视野和便利的平台。在全国的高等学校中，首都高校学生在对外交往方面具有得天独厚的优势。大量的外国来华人士在北京汇集，创造了对外交往的客观环境；各种大型国际会议、赛事的举行，为首都高校大学生提供了志愿者岗位；合资、外资企业在京兴办，为他们提供了实习、实践机会。
不仅如此，首都高校大学生拥有相对更多的机会走出国门，进一步深入体会国际化。数据显示，2011年度我国出国留学总人数为33.97万，而北京仅自费留学人数就达11.5万人，占了全国的三分之一。据北京留学服务行业协会最新统计数据显示，在这11.5万自费出国留学生中，读硕士的有近4.1万人，远高于出国读本科、高中等其他类别的学生，说明北京提供给了大学生更广阔的视野和更高层次的目标追求。国外一般比较多元化，各种文化交织，在学习和生活过程中，有助于中国学生学会尊重别人的文化和生活习惯，对自己将来就业和职业发展都会有很好的帮助。
改革开放以来，留学回国人员数量与日俱增，越来越多的留学人员学成后选择回国发展，特别是回到北京发展，这足以证明北京这座城市具有与之相应的城市包容性，能为这些人才的出口打通渠道，也有足够的吸引力使他们愿意回国寻求发展，在北京创造自身无限的价值。
（二）首都大学生是北京走向世界的名片
当今社会科学技术是第一生产力，科技的创新归根到底需要依靠人才。国际竞争更大程度上是人才的竞争，而北京要实现建设世界城市的目标，同样有赖于庞大、坚实、可持续发展的人才队伍。要使得人才甘于为首都建设事业奉献力量，则需要有强大而坚定的理想信念作为支撑，换言之就是需要人才具有积极向上的、正确的价值观。首都大学生是北京人才建设的重要来源，是当代新青年的集中表率，他们的价值观很大程度上反映着当代青年的整体面貌。因而，首都大学生的价值观在全国来讲都是具有引领作用的，他们为北京的发展建设做出了积极的努力和贡献。首都大学生对“人文北京”和世界城市建设的意义重大，对于探求我国其他地区的城市建设与大学生的国民素养培育之间的关系也起着至关重要的示范作用。
首都大学生的国民素养主要体现在思想道德素养、科学创新素养、法律素养和健康素养四个方面。
1.思想道德素养：在中外共处的环境中，在对外交往的过程里，中国学生的公民道德、文明礼仪、环保意识等都是思想道德素养的体现。首都大学生在北京主办的历次大型国内外庆典、赛事和会议当中的志愿服务，都为全国乃至世界留下了深刻印象，特别是在2008年奥运会和残奥会期间，有170多万志愿者参与其中，赛会志愿者10万人，社会志愿者100万人，城市志愿者40万人，还有20万啦啦队志愿者，这其中尤其是赛会志愿者当中绝大多数是首都各高校大学生。这支数量充足、训练有素的志愿者队伍在奥运会期间为奥林匹克大家庭成员、媒体记者、观众和其他相关人员提供了优质的志愿服务，堪称此次奥运会的无名英雄。 首都大学生较高的思想道德素养还体现在日常的中外交往和城市生活中，北京的大学生热情、真诚，乐于交流，为他人提供帮助；在文明礼仪方面，绝大多数大学生待人礼貌、谦虚。在环保方面，北京作为六朝古都，有着优美的人文、自然环境，也得到了以大学生为主的众多环境保护人士的自觉维护。
2.科学创新素养：习近平同志曾指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在发展全局的核心位置。从目前我国的人才发展状况来看，我们已经有了较为强大的具有自主创新能力的人才队伍，而北京高校毕业生无疑是其中的一支生力军。自主创新能力不仅需要扎实的科学知识，还要有开阔的眼界和发散的思维。实践证实，在北京国际化的交流平台上，首都大学生不仅在科学知识方面得到了加强，更重要的是培养了较为活跃的创新思维，开阔了国际视野，感受着多元文化的碰撞，同时也获得多角度的启发。例如由共青团中央、中国科协、教育部和全国学联、地方省级人民政府共同主办的“挑战杯”全国性大学生课外学术科技创业类竞赛，是北京众多高校学生参加的热门竞赛项目，各参赛高校通过一系列活动培养了学生“崇尚科学，追求真知，勤奋学习，锐意创新，迎接挑战”的精神。
3.法律素养：依法治国是党和国家的治国理政的重要方略，提高全民的法律素养，特别是提高大学生的法律素养是提升国民整体素养的关键环节。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确指出，要“全面落实依法治国基本方略，完善中国特色社会主义法律体系，维护法制权威，推进依法行政、公正廉洁执法，加强普法教育，形成人人学法守法的良好社会氛围，加快建设社会主义法治国家”。大学生的法律素养是建设社会主义和谐社会的迫切需要。目前来看，大学生接触学习法律知识主要是通过课堂，“思想道德修养与法律基础”课已列为大学公共必修课程。同时，北京的国际化环境也给予了大学生更多的机会去知晓对外交往的规则，了解和学习国外的法治建设状况。
4.健康素养：世界卫生组织认为，健康是指在精神、身体和社会上的保持健全的状态。2010年国民体质监测结果显示，我国19-22岁年龄组的爆发力、力量、耐力等身体素质与5年前相比进一步下降。虽然中国大学生的健康素养现状不容乐观，但是相对而言，首都大学生由于接触较多的国内外体育赛事，加之受到留学生的影响（观察发现，在京的很多留学生都颇为重视身体锻炼，许多学生从小便将锻炼身体作为一种自然的生活方式，游泳、跑步等运动更是始终坚持的习惯），具备较为丰富的体育知识，也更乐于养成运动锻炼的日常习惯。另外，首都高校中的心理健康教育帮助学生解决在成长成才过程中的品格、交往、择业等问题，使学生在自我觉知与心灵上趋于稳定和成熟，具备了较为完整的健康素养的结构。
三、对大学生国民素养的考验
当然，北京的世界城市建设任重道远，大学生国民素养方面仍然存在诸多问题，也缺乏成熟的培育体系。
在思想道德素养方面，在公共场合不遵守秩序的现象时有发生。无论是在国内的中外学生交往中，还是真正走出国门亲身体会，我们学生的思想道德修养都需要在不断的观察和学习中反躬自省、取长补短，才能得到提高。
科学创新素养方面，通过中外学生的对比发现，很多国外学生创意新奇，他们往往热爱生活，对未知领域有探索的兴趣，面对失败时心态轻松平和。而我国的大学生虽具有扎实的基础知识，但在尝试探求新领域的过程中，有时过于看重成败，还不能充分意识到，新的尝试难免要走一些弯路，而有时失败比成功更能够激发人的探索欲望和研究动力。
法律素养方面，它作为国民素养的重要组成部分，还需要一个培育的过程，法律素养应贯穿于学生从小到大的各个成长阶段，而非进入大学阶段才突击完成。法治在某种意义上是一种文化，有赖于大学生对法律法规的敬畏和遵守，并且形成习惯，而不应只局限于法律课程的学习。
健康素养方面，高考的压力使学生忽视锻炼，而大学阶段除设立有限的体育课程之外，通常借助社团、俱乐部等形式组织体育运动，学生大多凭兴趣参加，身体素质无法得到充分的提高，而在心理健康上，很多学生还无法理智地正视自身心理方面的问题，心理咨询及健康辅导尚未得到充分利用。健康素养仍是比较容易被忽略的一项，这方面的欠缺在中外学生的对比中尤为明显。
总之，首都大学生作为北京精神文明建设成果的表率，如果不能很好地发挥其引领作用，将会大大影响世界城市建设的步伐，因此加强其国民素养培育体系的研究至关重要，且刻不容缓。
（责任编辑：赵静）
※本文为北京市思想教育重点课题“对外交往中大学生国民素养培育体系研究”（BJSZ2011ZD09）研究成果
收稿日期：2014-03-22
作者简介：郑承军（1969-）男，四川广安人，博士，当代中国研究所所长，教授。