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2005年4月5日，招商银行和TCL集团在深圳签署了“票据通——网上票据”全面业务合作协议，宣布国内首张电子票据问世，拉开了国内票据市场电子化的序幕。随后在2006年12月22日，民生银行成功推出国内首张电子商业承兑汇票，电子票据业务快速发展。与此同时，电子票据法律制度相对滞后的问题随之浮出水面，完善相关法律制度，填补电子票据法律空白迫在眉睫。