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“以人为本”作为丰富传统文化资源中的一个基本理念，最早出现在《管子·霸言》中：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危。”也就是说成就霸主事业之所以有良好的开端，是以人民为根本的，这个本理顺了国家方能巩固，这个本混乱了国家则面临危亡。正所谓民惟邦本，本固则邦宁。近年来，党的十六届三中全会提出了“以人为本”的科学发展观，赋予了其丰富的时代意义。