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中国共产党十六大提出了“科学发展观”,标志着中国的市场经济从改革开放以来的粗放型发展向科学发展、可持续发展的巨大转折,也标志着中国的工业化从初级阶段进入了新的发展时期.十六大精神和中国“十一五”规划建议对国民经济的发展提出了新的目标、战略和指导思想.其中,能源战略是极其重要的组成部分,显示出国家对能源问题的科学认识和高度重视.