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摘要:事业单位是承担着教育、科技、文化、卫生等社会公共事业的专业性服务组织。绩效评估是一种新型管理工具,实际上业已突破了企业管理的范畴。但事业单位运行机制和设立目的较为特殊,绩效评估工作存在一定难度。与企业专注量化的绩效相比,事业单位的绩效评估则需要考虑更多影响因素。为了完善我国事业单位的绩效评估体制,解决具体操作中的缺陷,深入研究绩效评估方法对于事业单位来说尤为重要。
关键词:事业单位;绩效评估;方法;研究
引言:曾经在计划经济时代,我国事业单位政府性质较强,对国家经济和社会的发展具有重要的历史意义。但随着民众意识的转变和现代社会的变迁,事业单位的社会化、市场化、效率化等趋势逐渐显露出来。在这种转变的格局下,对事业单位组织绩效进行评估工作,可利用对管理、组织、配置公共资源的评价,使其更好地满足公众的需要,推动事业单位转换职能,提升资金利用效率,更好地完成体制改革。
一、研究事业单位绩效评估方法的积极作用
1)有利于提升績效评估效率。作为我国关键的机构之一,事业单位的绩效不但与单位自身有关,也与国家的发展存在直接联系。与普通单位相比,事业单位的工作绩效评估更为重要。只有做好绩效评估方法的研究工作,才能帮助事业单位发现自身在绩效评估方法上的瑕疵,为相关部门采取措施提供理论依据,也有助于在未来的工作中使绩效评估作业保质保量。工作绩效方法评估也可利用奖惩措施,使事业单位各部门更加重视绩效评估的作用,有效使用绩效评估的科学手段,升高其在实际工作中的地位,达到优化和完善绩效评估结果的准确性的目的。
2)有利于优化绩效评估效果。为了保证工作绩效评估结果的科学合理,事业单位做好绩效评估方法研究具有实际意义。如果绩效评估的方法不够全面和高效,绩效评估便很难在工作中发挥其自身优势,不利于事业单位的发展。所以,在研究工作开展过程中,要着重创新和改良既有的绩效评估方法,显著提升评估效果,也能够满足事业单位内部更多人的需求。
3)有利于发挥绩效评估优势。事业单位的绩效评估内容与许多方面密切相关,其中包括各部门的工作能力、服务水平,甚至是群众的满意度等,与事业单位的每个员工有关,也与事业单位自身的社会形象直接挂钩。为了使绩效评估结果更加真实有效,要强化分析和研究绩效评估方法,使绩效评估结果得以充分被事业单位合理利用,发挥出最大的功效,更好地为事业单位的发展服务。
二、事业单位绩效评估方法运用中存在的问题
一是工作人员综合素质问题。工作人员的综合素质对于绩效评估工作来说具有决定性作用。但一些工作人员责任意识较低,工作态度不端正,在工作过程中不能对实际情况进行分析,且执行力较低,使评估工作的有序开展受到阻碍。二是工作人员缺乏协调沟通。一些工作中难以解决的问题,需要工作人员相互协调并共同处理。如果出现了绩效评估标准的设定不符合事业单位实际的情况,其主要原因便是工作人员间缺少交流。三是工作技术落后且效率较低。传统的绩效评估方式虽然成本低廉,但员工数量多的情况下工作效率较为低下,且容易出现错误。事业单位需要针对这一问题使用先进的绩效评估手段,或使传统方法和先进方法相结合,从而解决技术落后问题。
三、科学的绩效评估方法及解决问题的策略
事业单位在合理运用绩效评估方法前,需要遵循三条原则。第一,利益相关者多元化原则。事业单位对于投资者要确保资金的高效使用率,对于政府要维护效益公平和有序化竞争,以及发展的稳定性,对于公众要提供令人们满意的产品和服务。第二,过程和结果并重原则。对于事业单位自身来说,为了满足公众的需要,除了为人们提供满意的结果外,也要在过程中注重人文关怀。第三,内外调控兼顾原则。为了使绩效稳步提升,要确立新型有效绩效驱动体制,在内建立以提高资源利用率、强化管理者个人责任为导向的体制,在外建立以顾客选择和竞争为导向的体制。
(一)利用信息化手段
随着信息技术的发展,计算机在人们生活中得到了普及,成为人们生产和生活中的重要组成部分。为确保事业单位绩效评估工作的效率和质量,需要使用先进的绩效评估技术,建立完备的绩效评估系统,借助信息技术的优势进行改革。事业单位的绩效评估部门要争取到资金和技术支持,使信息发挥最大功效。在绩效审核过程中,可以借助计算机对所需要的信息进行检索,不但保证了工作效率,也使评估结果的精准度有所保障,有助于改善整体绩效评估工作质量。同时,事业单位需要保证系统的运转正常,从而有效降低绩效评估难度。另外,因为不同事业单位的工作情况有所差异,能够达到的绩效阈值也不同,不可只用一种方法对绩效进行评估,所以,相关工作人员也要深入透彻了解信息化绩效评估的原理和方法,根据所处事业单位自身实际情况进行评估,为不同单位提供最适合的绩效目标,使绩效评估真正发挥监督管理的作用。
(二)培养专业人才
作为一项事业单位内部的新型工作,虽然绩效评估在短期内可能效果不太显著,但从事业单位的长远利益眼光来看,绩效评估可以提升事业单位内部竞争力,使员工工作热情被充分调动。上文提到了绩效评估工作难度较大,所以需要工作人员具备充实的知识体系和强大的组织能力,也需要工作人员深入了解事业单位的内部运行机制,对新型绩效评估手段有所了解。为了培养出这种人才,需要事业单位向绩效评估工作岗位内引进人才,探索出适应本单位发展的人才培训机制,确保专业人才供应能够满足实际工作需要,使人才培训专业化、流程化。还要注意提升人才待遇,鼓励更多的工作人员转型升级,使绩效评估工作始终在事业单位内部受到重视。
(三)提供资金支持
事业单位绩效评估工作的难度和特殊性,决定了岗位工作内容的不易。专业人才的培养和评估制度的建立,都需要充足的资金支持,如果资金不足会使工作进展速度变慢,也会增加工作难度。从事业单位利益角度考虑,做好绩效评估工作得到的利益,将会远远大于投入的资金。所以,事业单位亟须为信息化评估和人才培养方面提供充足的资金,优化在职人员的薪酬标准,使事业单位的绩效评估工作得以可持续发展。
四)加强工作中的协调沟通
为了使事业单位绩效评估工作能够有序开展,需要工作人员正确有效地协调和沟通,符合事业单位和社会发展的需要。因此,事业单位的绩效评估部门可以建立交流反馈小组,有利于评估工作能够稳定进行。另外,还可以建立绩效评估审核小组,使两个小组相互促进、相互监督,有利于推动事业单位绩效评估工作的进一步发展。
结束语:
综上所述,绩效评估是一项通用的管理技术,是改革公共管理服务的金钥匙,在完善服务质量、提升服务效率上都取得了重大突破。事业单位是我国公共服务职能的重要部门,为了实现事业单位的管理目标,也需要强化运用绩效评估这一重要工具。事业单位的绩效评估是一项长期的、动态的构建过程,科学合理的绩效评估方法是推动事业单位长久稳定发展的关键。鉴于此,事业单位要结合自身特点,在实践中摸索和探究绩效评估方法,不断对其分析和论证,提高可操作性,简化评估程序,落实到实际工作中,从而提升事业单位的整体效益。
参考文献
[1]范瑜.事业单位绩效评估方法分析[J].赤子,2017,(20):191-192.
[2]王泉.事业单位绩效评估方法分析[J].商情,2019,(28):246.
[3]李平.事业单位绩效评估指标体系设计[J].理论界,2009,(4):162-162.DOI:10.3969/j.issn.1003-6547.2009.04.082.
关键词:事业单位;绩效评估;方法;研究
引言:曾经在计划经济时代,我国事业单位政府性质较强,对国家经济和社会的发展具有重要的历史意义。但随着民众意识的转变和现代社会的变迁,事业单位的社会化、市场化、效率化等趋势逐渐显露出来。在这种转变的格局下,对事业单位组织绩效进行评估工作,可利用对管理、组织、配置公共资源的评价,使其更好地满足公众的需要,推动事业单位转换职能,提升资金利用效率,更好地完成体制改革。
一、研究事业单位绩效评估方法的积极作用
1)有利于提升績效评估效率。作为我国关键的机构之一,事业单位的绩效不但与单位自身有关,也与国家的发展存在直接联系。与普通单位相比,事业单位的工作绩效评估更为重要。只有做好绩效评估方法的研究工作,才能帮助事业单位发现自身在绩效评估方法上的瑕疵,为相关部门采取措施提供理论依据,也有助于在未来的工作中使绩效评估作业保质保量。工作绩效方法评估也可利用奖惩措施,使事业单位各部门更加重视绩效评估的作用,有效使用绩效评估的科学手段,升高其在实际工作中的地位,达到优化和完善绩效评估结果的准确性的目的。
2)有利于优化绩效评估效果。为了保证工作绩效评估结果的科学合理,事业单位做好绩效评估方法研究具有实际意义。如果绩效评估的方法不够全面和高效,绩效评估便很难在工作中发挥其自身优势,不利于事业单位的发展。所以,在研究工作开展过程中,要着重创新和改良既有的绩效评估方法,显著提升评估效果,也能够满足事业单位内部更多人的需求。
3)有利于发挥绩效评估优势。事业单位的绩效评估内容与许多方面密切相关,其中包括各部门的工作能力、服务水平,甚至是群众的满意度等,与事业单位的每个员工有关,也与事业单位自身的社会形象直接挂钩。为了使绩效评估结果更加真实有效,要强化分析和研究绩效评估方法,使绩效评估结果得以充分被事业单位合理利用,发挥出最大的功效,更好地为事业单位的发展服务。
二、事业单位绩效评估方法运用中存在的问题
一是工作人员综合素质问题。工作人员的综合素质对于绩效评估工作来说具有决定性作用。但一些工作人员责任意识较低,工作态度不端正,在工作过程中不能对实际情况进行分析,且执行力较低,使评估工作的有序开展受到阻碍。二是工作人员缺乏协调沟通。一些工作中难以解决的问题,需要工作人员相互协调并共同处理。如果出现了绩效评估标准的设定不符合事业单位实际的情况,其主要原因便是工作人员间缺少交流。三是工作技术落后且效率较低。传统的绩效评估方式虽然成本低廉,但员工数量多的情况下工作效率较为低下,且容易出现错误。事业单位需要针对这一问题使用先进的绩效评估手段,或使传统方法和先进方法相结合,从而解决技术落后问题。
三、科学的绩效评估方法及解决问题的策略
事业单位在合理运用绩效评估方法前,需要遵循三条原则。第一,利益相关者多元化原则。事业单位对于投资者要确保资金的高效使用率,对于政府要维护效益公平和有序化竞争,以及发展的稳定性,对于公众要提供令人们满意的产品和服务。第二,过程和结果并重原则。对于事业单位自身来说,为了满足公众的需要,除了为人们提供满意的结果外,也要在过程中注重人文关怀。第三,内外调控兼顾原则。为了使绩效稳步提升,要确立新型有效绩效驱动体制,在内建立以提高资源利用率、强化管理者个人责任为导向的体制,在外建立以顾客选择和竞争为导向的体制。
(一)利用信息化手段
随着信息技术的发展,计算机在人们生活中得到了普及,成为人们生产和生活中的重要组成部分。为确保事业单位绩效评估工作的效率和质量,需要使用先进的绩效评估技术,建立完备的绩效评估系统,借助信息技术的优势进行改革。事业单位的绩效评估部门要争取到资金和技术支持,使信息发挥最大功效。在绩效审核过程中,可以借助计算机对所需要的信息进行检索,不但保证了工作效率,也使评估结果的精准度有所保障,有助于改善整体绩效评估工作质量。同时,事业单位需要保证系统的运转正常,从而有效降低绩效评估难度。另外,因为不同事业单位的工作情况有所差异,能够达到的绩效阈值也不同,不可只用一种方法对绩效进行评估,所以,相关工作人员也要深入透彻了解信息化绩效评估的原理和方法,根据所处事业单位自身实际情况进行评估,为不同单位提供最适合的绩效目标,使绩效评估真正发挥监督管理的作用。
(二)培养专业人才
作为一项事业单位内部的新型工作,虽然绩效评估在短期内可能效果不太显著,但从事业单位的长远利益眼光来看,绩效评估可以提升事业单位内部竞争力,使员工工作热情被充分调动。上文提到了绩效评估工作难度较大,所以需要工作人员具备充实的知识体系和强大的组织能力,也需要工作人员深入了解事业单位的内部运行机制,对新型绩效评估手段有所了解。为了培养出这种人才,需要事业单位向绩效评估工作岗位内引进人才,探索出适应本单位发展的人才培训机制,确保专业人才供应能够满足实际工作需要,使人才培训专业化、流程化。还要注意提升人才待遇,鼓励更多的工作人员转型升级,使绩效评估工作始终在事业单位内部受到重视。
(三)提供资金支持
事业单位绩效评估工作的难度和特殊性,决定了岗位工作内容的不易。专业人才的培养和评估制度的建立,都需要充足的资金支持,如果资金不足会使工作进展速度变慢,也会增加工作难度。从事业单位利益角度考虑,做好绩效评估工作得到的利益,将会远远大于投入的资金。所以,事业单位亟须为信息化评估和人才培养方面提供充足的资金,优化在职人员的薪酬标准,使事业单位的绩效评估工作得以可持续发展。
四)加强工作中的协调沟通
为了使事业单位绩效评估工作能够有序开展,需要工作人员正确有效地协调和沟通,符合事业单位和社会发展的需要。因此,事业单位的绩效评估部门可以建立交流反馈小组,有利于评估工作能够稳定进行。另外,还可以建立绩效评估审核小组,使两个小组相互促进、相互监督,有利于推动事业单位绩效评估工作的进一步发展。
结束语:
综上所述,绩效评估是一项通用的管理技术,是改革公共管理服务的金钥匙,在完善服务质量、提升服务效率上都取得了重大突破。事业单位是我国公共服务职能的重要部门,为了实现事业单位的管理目标,也需要强化运用绩效评估这一重要工具。事业单位的绩效评估是一项长期的、动态的构建过程,科学合理的绩效评估方法是推动事业单位长久稳定发展的关键。鉴于此,事业单位要结合自身特点,在实践中摸索和探究绩效评估方法,不断对其分析和论证,提高可操作性,简化评估程序,落实到实际工作中,从而提升事业单位的整体效益。
参考文献
[1]范瑜.事业单位绩效评估方法分析[J].赤子,2017,(20):191-192.
[2]王泉.事业单位绩效评估方法分析[J].商情,2019,(28):246.
[3]李平.事业单位绩效评估指标体系设计[J].理论界,2009,(4):162-162.DOI:10.3969/j.issn.1003-6547.2009.04.082.