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城乡规划一直是一个受到人们关注的问题，因为城乡规划牵扯到土地使用以及储备制度，土地的合理使用以及储备都是保护土地资源的方法和手段，怎样实现实现土地的合理利用成为城乡规划中必须要克服和解决的问题。本文主要通过城乡规划在土地使用及储备制度中的功能、土地使用存在的问题、土地储备制度存在的问题以及解决措施进行了详细的探讨。