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贾鲁河属淮河水系，在尉氏县境内长43公里，因历史上黄河决口泛滥，造成贾鲁河改道，形成河道窄、滩区宽。没有堤防的贾鲁河滩区。滩区宽平均1公里，面职达62万亩。由于滩区低洼，复天水汪汪，冬天盐碱白茫茫，栽树树木长，种粮不打粮，滩区土地长期处于半闲置状态。党的十一届三中全会以后，滩区沿岸部分精明群众在滩区先后进行了挖塘养鱼和鱼鸭混养试验，获得了成功，取得了艰著的经济效益。沿岸群众看到鱼鸭混养是一项致富门路后，争相进入滩地开发。至1995年初，滩区开发已初步形成规模，但是缺乏统一规划，许多方面不配套不完善。为了引