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一、《意见》和《实施方案》的主要内容和特点《意见》和《实施方案》的总体目标、基本原则一致,主要任务各有侧重。《意见》着眼长远,突出深化医药卫生体制改革的方向、目标和基本框架.提出深化改革的任务和策略;《实施方案》立足当前,增强改革的可操作性.明确2009--2011年三年内落实改革任务的具体措施。