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天津站综合交通枢纽建设和运营成本巨大，涉及众多利益相关者。作为具有公益性质的产业，综合交通枢纽会带来巨大的社会经济效益。但是其政策性亏损的问题日益严重，仅仅依靠财政投入不足。为保证其建设、运营，本文力图通过对综合交通枢纽的性质分析，发掘综合交通枢纽的利益返还机制来平衡天津站综合交通枢纽建设、运营的资本投入与回收。