【摘 要】
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我国在上世纪 80年代末使农村 2 .5亿的绝对贫困人口中的 80 %脱贫 ,到了 90年代 ,在深化经济体制改革、向市场经济转轨的过程中 ,由于经济结构的调整和建立现代企业制度等原
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我国在上世纪 80年代末使农村 2 .5亿的绝对贫困人口中的 80 %脱贫 ,到了 90年代 ,在深化经济体制改革、向市场经济转轨的过程中 ,由于经济结构的调整和建立现代企业制度等原因 ,出现了国有工业萎缩和国有企业经济效益下滑、甚至破产等现象 ,在城市中形成了以失业下岗人员 ,停产半停产企业职工 ,困难企业职工和一部分被拖欠养老金的退休人员以及他们的赡养人口为主体的城市贫困阶层 ,且随着经济的发展和改革的逐步推进 ,这一问题越发凸显出来 ,日趋严重的城市贫困问题已经成为困扰我国经济建设和社会发展的主要问
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