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自然灾害越来越深刻的影响到全球的经济和社会安全，全球合作防灾救灾刻不容缓。全球化给人们带来了发展的契机，也带来了与日俱增的各种灾害风险。在全球化背景下非政府组织参与自然灾害管理，面临着机遇与挑战。非政府组织是自然灾害管理中重要的组成部分，是政府灾害管理的有力补充。非政府组织组织形式灵活，深入民众，为发动社会力量参与防灾减灾提供了新的平台。非政府组织不受国家政治的限制，能广泛的参与国际灾害管理，为实现灾害全球治理提供了新的途径。但是非政府组织本身还存在着一些问题，比如：法制环境不完善，管理不规范等。如果能加