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摘 要：地勘单位由于所在的市场环境、经营目标的不同，其是为经济发展提供能源的重要单位，因此决定了其财务风险体现出独特性。地质单位在面临较大发展机遇的过程中积极做好财务内控管理工作，可以极大程度保证企业的可持续发展。因此，加强地勘单位财务风险内控管理至关重要。本文首先分析了地质单位目前正在面临的财务风险，其次系统研究了这些风险形成的具体原因，最后全面提出了地勘单位加强财务风险内控管理的措施。
关键词：地勘单位；财务风险；内控管理
引言
由于我国逐步加快了改革开放的脚步以及市场经济体制的日趋健全，地勘单位也面临着日益激烈的市场竞争。特别是在目前财政资金扶持力度有限的状况下，地勘单位必须积极发展负债经营，这样就需要对财务管理不断强化。怎样科学应用资金，解决财务风险，已经成为地勘单位迫切需要解决的问题。
一、目前地勘单位面临的财务风险
（一）财务预算随意，财务分析粗糙
以某一地勘单位为例，这一单位拥有大量且不同的经营实体，在最近几年的总收入中市场收入与拨款收入的比例分别是75%和25%。由于在获取信息以及控制市场方面强差人意，导致财务预测缺乏准确性。过于轻視预算工作，通常在市场经营项目中没有预算，但是在计划项目内却形成预算，财务不了解生产操作，通过专业技术人员编制预算，容易形成支出虚增的现象，体现出较强的随意性。地勘单位财务会计人员专业化水平不高，财务管理知识更新较慢，无法全面了解资金运作状况，更加不能为经营决策提供真实有效的财务指标。
（二）成本控制、资产管理不到位
某一地勘单位，没有根据项目实行成本费用的归集，成本核算缺乏准确性。在控制与考核成本费用工作上过于强调形式化。以包代管，全年业绩考核评价的标准仅限于年末的一次业绩情况，一味强调结果，忽略了事前、事中控制，时常出现如虚增成本等违背财经税法的行为。
由于地勘单位体现出显著的行业特点，流动性较大，人员和财产相对分散，一般情况下几乎很少进行财产盘点工作，账物不符的情况经常发生。在采购办公用品和生产物资方面无法贯彻执行“货比三家”的基本准则，一部分商品存在着虚高的价格。在涉及较大金额的固定资产与对外投资方面，由于无法全面了解政策方针与市场情况，导致决策存在着巨大的盲目性，通常不能获得预期的投资回报，进一步造成了巨大的经济损失，增加了财务风险。
（三）经济活动审计监督不足
通常情况下地勘单位仅安排一个专职审计人员，同时由于业务水平与体制的限制，造成了内部审计监督机制不完善，财务监督执行力严重不足。地勘单位忽视了审计工作的巨大作用，下级单位也无法严格执行审计工作，极大影响了内部审计监督工作职能的发挥。
二、地勘单位财务风险形成的原因
（一）企业财务管理体系不能有效适应宏观环境
企业形成财务风险的外在因素便是相对复杂的财务管理的宏观环境，其具体涉及了经济环境、法律环境、市场环境、文化环境等。这些因素虽然尚未出现在企业内部，但是却极大影响了企业的财务管理。企业是不能准确预测和真正改变变化莫测的宏观环境，其发生的不利变化直接使企业形成了财务风险。财务管理环境体现出复杂多变的特点，对于企业来讲外部环境的改变可以是一种发展机遇，同时也对企业带来了一定的风险。若财务管理系统对这一外部环境不能很好适应，必将令企业陷入巨大的财务困境之中。
（二）内部财务监控制度的严重缺失
在企业财务管理系统中内部控制制度是一个十分重要且特殊的内容，企业必须令其最大程度发挥自身的作用，进而构建单独的组织机构，同时更加关键的是结合企业经营情况，构建一套相对健全的、强有力的内部财务监控制度，只有这样才可以确保企业内部财务监控体系运作的高效性。大部分地勘单位尚未构建科学的内控财务监控制度，在贯彻落实财务监督制度的过程中缺乏严谨性，尤其是在单位逐步改制的情况下，由于编制带来的约束及设置岗位的推进，很多单位统一了管理和监督职能，这样便削弱了约束强度，容易形成财务风险。
（三）管理者无法客观认识财务风险
人在推进任何工作的过程中都发挥了重要作用，企业更将高素质的财会人员作为宝贵的财富。结合当前的状况可知，传统计划经济依然严重影响着地勘单位的财会人员，同时这部分人才在专业文化方面也存在着一定的不足，需要不断提升自身的业务整体素质，以及理财思想和方式，特别是在职业素养方面，尚无法与市场经济环境的要求很好适应。
三、地勘单位加强财务风险内控管理的措施
（一）构建完善的财务风险预警机制
1.构建财务预警系统，编制现金流量预算。企业将现金及其流动性作为理财的主要对象，在短时间之内，盈利尚无法完全决定企业的长期经营，反而是用于各类支出的充足现金发挥了决定性作用，准确预算现金流量，能够将预警信号提供给企业，帮助经营者尽快采取合理的手段。
2.明确财务分析指标体系，形成长时间的财务预警系统。对于企业来讲，最为关键的是获利能力、偿债能力、经济效率和发展潜力指标。所以，财务预警系统的完善，可以更加全面、科学的分析财务指标与财务报表，帮助企业能够更好的跟踪、调查、监督资本运营过程中的各种财务变化情况，提前做好预防工作。
（二）完善财务管理制度，健全财务内部管理模式
目前地勘单位的主要工作是构建完善的财务管理制度。地勘单位应当联系实际情况，构建一套相对完善的财务管理和内部财务管理的组织模式，成立编制财务发展战略、财务管控、贯彻落实财务战略等有关部门，同时加强这些部门间的协作，进一步形成一个有关财务循环的健康体系。同时，在配置财务工作岗位上，必须转变身兼数职的传统现象，不同的工作岗位配置相应的人员，在财务内部加强彼此制约的力度。同时，在管理体系中，对财务内部程度适度调整，科学缩减繁缛环节，进一步提升财务管理工作效率。此外，完善财务管理过程中的投融资工作，确定每个工作岗位的具体职责，制定风险形成的责任归属与惩罚方式。
（三）优化企业内部控制，提升会计信息质量
在单位财务管理中会计信息的记录与管理是非常关键的工作，可以直接体现财务管理工作的好坏，同时也可以展现单位在既定发展时期内采取的具体措施与经营成绩。也为单位开展经济活动与支出成本提供了主要参考。财务管理中真实的会计信息是必须拥有的要素。因此，地勘单位应当积极强化单位内控，规范会计信息管理，根据法律规定设置会计账簿，保证记账数据符合实际情况，严格规范书写方式，提高财务信息管理水平，进而获得真实、规范的会计信息。
（四）强化财务监督力度，采取科学技术实施财务监控
地勘单位在构建财务管理系统中应当投入充足的资金，完成财务系统的现代化与信息化建设，在财务管理中积极应用先进的科学技术，采取网络记账的方式实现数据化管理，尽量规避基础数据形成的错误风险。同时，地勘单位还要为财务人员组织专业化的学习培训，帮助其熟练使用网络技术，提升财务系统的操作水平。此外，通过现代化方法管理财务部门，可以采取科学技术实施监控，在屏幕下全面展示财务人员的工作情况，逐步增加监督力度，避免出现违法乱纪行为。同时，专门构建审计部门对财务管理定期开展审计检查，提高地勘单位综合财务监控水平。
（五）加强管理人员的财务风险意识
随着市场经济的快速发展，进一步产生了日益激烈的市场竞争，随之引起了市场环境的巨大变化。地勘单位不可能在这样的市场环境中完全规避风险以及获取无风险盈利，企业风险随处可见。资金安全了就不会产生财务风险的思想是完全不正确的。身为企业管理者必须真正认识到财务风险内控管理的重要作用，形成现代化的财务风险管理思想，提升风险管理水平。
四、结束语
地勘单位要想对财务风险有效防控，就需要构建一套符合市场经济发展特点的财务风险管理模式，同时对风险加强控制。如此一来，地勘单位才可以更加有效的开展财务内控管理，进一步促使企业可持续发展。
参考文献：
[1]魏宣玲. 地勘单位财务管理的风险控制策略[J]. 产业与科技论坛，2011，10（22）：229-230.
作者简介：
许建红，山西省地质勘查局二一四地质队。
关键词：地勘单位；财务风险；内控管理
引言
由于我国逐步加快了改革开放的脚步以及市场经济体制的日趋健全，地勘单位也面临着日益激烈的市场竞争。特别是在目前财政资金扶持力度有限的状况下，地勘单位必须积极发展负债经营，这样就需要对财务管理不断强化。怎样科学应用资金，解决财务风险，已经成为地勘单位迫切需要解决的问题。
一、目前地勘单位面临的财务风险
（一）财务预算随意，财务分析粗糙
以某一地勘单位为例，这一单位拥有大量且不同的经营实体，在最近几年的总收入中市场收入与拨款收入的比例分别是75%和25%。由于在获取信息以及控制市场方面强差人意，导致财务预测缺乏准确性。过于轻視预算工作，通常在市场经营项目中没有预算，但是在计划项目内却形成预算，财务不了解生产操作，通过专业技术人员编制预算，容易形成支出虚增的现象，体现出较强的随意性。地勘单位财务会计人员专业化水平不高，财务管理知识更新较慢，无法全面了解资金运作状况，更加不能为经营决策提供真实有效的财务指标。
（二）成本控制、资产管理不到位
某一地勘单位，没有根据项目实行成本费用的归集，成本核算缺乏准确性。在控制与考核成本费用工作上过于强调形式化。以包代管，全年业绩考核评价的标准仅限于年末的一次业绩情况，一味强调结果，忽略了事前、事中控制，时常出现如虚增成本等违背财经税法的行为。
由于地勘单位体现出显著的行业特点，流动性较大，人员和财产相对分散，一般情况下几乎很少进行财产盘点工作，账物不符的情况经常发生。在采购办公用品和生产物资方面无法贯彻执行“货比三家”的基本准则，一部分商品存在着虚高的价格。在涉及较大金额的固定资产与对外投资方面，由于无法全面了解政策方针与市场情况，导致决策存在着巨大的盲目性，通常不能获得预期的投资回报，进一步造成了巨大的经济损失，增加了财务风险。
（三）经济活动审计监督不足
通常情况下地勘单位仅安排一个专职审计人员，同时由于业务水平与体制的限制，造成了内部审计监督机制不完善，财务监督执行力严重不足。地勘单位忽视了审计工作的巨大作用，下级单位也无法严格执行审计工作，极大影响了内部审计监督工作职能的发挥。
二、地勘单位财务风险形成的原因
（一）企业财务管理体系不能有效适应宏观环境
企业形成财务风险的外在因素便是相对复杂的财务管理的宏观环境，其具体涉及了经济环境、法律环境、市场环境、文化环境等。这些因素虽然尚未出现在企业内部，但是却极大影响了企业的财务管理。企业是不能准确预测和真正改变变化莫测的宏观环境，其发生的不利变化直接使企业形成了财务风险。财务管理环境体现出复杂多变的特点，对于企业来讲外部环境的改变可以是一种发展机遇，同时也对企业带来了一定的风险。若财务管理系统对这一外部环境不能很好适应，必将令企业陷入巨大的财务困境之中。
（二）内部财务监控制度的严重缺失
在企业财务管理系统中内部控制制度是一个十分重要且特殊的内容，企业必须令其最大程度发挥自身的作用，进而构建单独的组织机构，同时更加关键的是结合企业经营情况，构建一套相对健全的、强有力的内部财务监控制度，只有这样才可以确保企业内部财务监控体系运作的高效性。大部分地勘单位尚未构建科学的内控财务监控制度，在贯彻落实财务监督制度的过程中缺乏严谨性，尤其是在单位逐步改制的情况下，由于编制带来的约束及设置岗位的推进，很多单位统一了管理和监督职能，这样便削弱了约束强度，容易形成财务风险。
（三）管理者无法客观认识财务风险
人在推进任何工作的过程中都发挥了重要作用，企业更将高素质的财会人员作为宝贵的财富。结合当前的状况可知，传统计划经济依然严重影响着地勘单位的财会人员，同时这部分人才在专业文化方面也存在着一定的不足，需要不断提升自身的业务整体素质，以及理财思想和方式，特别是在职业素养方面，尚无法与市场经济环境的要求很好适应。
三、地勘单位加强财务风险内控管理的措施
（一）构建完善的财务风险预警机制
1.构建财务预警系统，编制现金流量预算。企业将现金及其流动性作为理财的主要对象，在短时间之内，盈利尚无法完全决定企业的长期经营，反而是用于各类支出的充足现金发挥了决定性作用，准确预算现金流量，能够将预警信号提供给企业，帮助经营者尽快采取合理的手段。
2.明确财务分析指标体系，形成长时间的财务预警系统。对于企业来讲，最为关键的是获利能力、偿债能力、经济效率和发展潜力指标。所以，财务预警系统的完善，可以更加全面、科学的分析财务指标与财务报表，帮助企业能够更好的跟踪、调查、监督资本运营过程中的各种财务变化情况，提前做好预防工作。
（二）完善财务管理制度，健全财务内部管理模式
目前地勘单位的主要工作是构建完善的财务管理制度。地勘单位应当联系实际情况，构建一套相对完善的财务管理和内部财务管理的组织模式，成立编制财务发展战略、财务管控、贯彻落实财务战略等有关部门，同时加强这些部门间的协作，进一步形成一个有关财务循环的健康体系。同时，在配置财务工作岗位上，必须转变身兼数职的传统现象，不同的工作岗位配置相应的人员，在财务内部加强彼此制约的力度。同时，在管理体系中，对财务内部程度适度调整，科学缩减繁缛环节，进一步提升财务管理工作效率。此外，完善财务管理过程中的投融资工作，确定每个工作岗位的具体职责，制定风险形成的责任归属与惩罚方式。
（三）优化企业内部控制，提升会计信息质量
在单位财务管理中会计信息的记录与管理是非常关键的工作，可以直接体现财务管理工作的好坏，同时也可以展现单位在既定发展时期内采取的具体措施与经营成绩。也为单位开展经济活动与支出成本提供了主要参考。财务管理中真实的会计信息是必须拥有的要素。因此，地勘单位应当积极强化单位内控，规范会计信息管理，根据法律规定设置会计账簿，保证记账数据符合实际情况，严格规范书写方式，提高财务信息管理水平，进而获得真实、规范的会计信息。
（四）强化财务监督力度，采取科学技术实施财务监控
地勘单位在构建财务管理系统中应当投入充足的资金，完成财务系统的现代化与信息化建设，在财务管理中积极应用先进的科学技术，采取网络记账的方式实现数据化管理，尽量规避基础数据形成的错误风险。同时，地勘单位还要为财务人员组织专业化的学习培训，帮助其熟练使用网络技术，提升财务系统的操作水平。此外，通过现代化方法管理财务部门，可以采取科学技术实施监控，在屏幕下全面展示财务人员的工作情况，逐步增加监督力度，避免出现违法乱纪行为。同时，专门构建审计部门对财务管理定期开展审计检查，提高地勘单位综合财务监控水平。
（五）加强管理人员的财务风险意识
随着市场经济的快速发展，进一步产生了日益激烈的市场竞争，随之引起了市场环境的巨大变化。地勘单位不可能在这样的市场环境中完全规避风险以及获取无风险盈利，企业风险随处可见。资金安全了就不会产生财务风险的思想是完全不正确的。身为企业管理者必须真正认识到财务风险内控管理的重要作用，形成现代化的财务风险管理思想，提升风险管理水平。
四、结束语
地勘单位要想对财务风险有效防控，就需要构建一套符合市场经济发展特点的财务风险管理模式，同时对风险加强控制。如此一来，地勘单位才可以更加有效的开展财务内控管理，进一步促使企业可持续发展。
参考文献：
[1]魏宣玲. 地勘单位财务管理的风险控制策略[J]. 产业与科技论坛，2011，10（22）：229-230.
作者简介：
许建红，山西省地质勘查局二一四地质队。