【摘 要】
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现阶段,我国人口老龄化程度不断加深,发展养老服务业,为老年人提供良好的生活居住环境和优质的护理服务,为老年人提供精神慰藉是时代所趋。在社会经济结构转型的背景下,国家鼓励政府和社会资本合作,采用PPP模式提供公共产品服务,缓解政府财政压力,而且传统的居家养老模式已经难以满足人民群众日益增长的需要,因此,在养老服务领域应用PPP模式建设养老机构,提高老年群体的生活质量,有利于促进社会和谐发展。我国在P
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现阶段,我国人口老龄化程度不断加深,发展养老服务业,为老年人提供良好的生活居住环境和优质的护理服务,为老年人提供精神慰藉是时代所趋。在社会经济结构转型的背景下,国家鼓励政府和社会资本合作,采用PPP模式提供公共产品服务,缓解政府财政压力,而且传统的居家养老模式已经难以满足人民群众日益增长的需要,因此,在养老服务领域应用PPP模式建设养老机构,提高老年群体的生活质量,有利于促进社会和谐发展。我国在PPP模式下开展养老服务实践的时间尚短,政府在与社会资本合作一时难以转变角色,对于PPP项目的监管仍不免存在些许不足,本文在研究国内外先进经验的基础上,拟从行政法的角度提供解决上述问题的方法,提出完善PPP模式下养老服务业监管的法律建议。本文分为四个部分。第一部分介绍PPP模式和养老服务业的相关理论,并分析政府监管PPP模式的必要性;第二部分结合我国当前政府监管PPP模式养老服务业的现状,发现其中存在的法律问题,如:PPP模式的法律体系不完善、政府多部门共同监管造成混乱、监管内容不清晰、项目效果评估不理想、缺乏对政府部门的责任追究机制等等;第三部分介绍国外PPP领域的先进经验和历史教训,为我国PPP模式发展提供借鉴;第四部分提出解决上述问题的法律建议,完善我国PPP模式法律监管体系,促进政府角色转变、社会资本为公众提供质优价廉的公共产品服务。
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