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【编辑留言】自2007年始，沈阳市总工会，用三年时间完成外资企业建会、私营企业建会、国有转制企业和较大规模的个体工商户建会。2010年8月，沈阳市总工会开始对全市企业工会主席任职资格进行全面普查，对主席身份不符合要求的企业工会进行整改。这拉开的，是“质量建会”的序幕。
沈阳市总工会在非公企业开展建会工作较早。
2007年下半年，沈阳市总在外资企业开始建会。以在沃尔玛超市建立工会组织为始，开展了“外企建会百日行动”。在100天时间里，建会率从17.3%提高到98.4%。
2008年4月份到9月份，在私营企业建会，使建会率从22.7%达到100%，具备建会条件的私营企业全部建立了工会组织。同年，在国有转制企业和较大规模的个体工商户中，全面推进建会。
随着建会动态全覆盖，长久以来聚焦的问题：基层工会作用发挥如何，职工是否拥护，再次出现。
受国企传统工会模式的影响，工会叫工会但不像工会。在计划经济体制下，在传统的国企当中，劳动关系是行政化的，不是市场化的，不存在冲突，职工涨不涨工资，国家劳动部门说了算。
工会作为企业行政的帮手，搞增产节约、劳动竞赛，再不就是“吹拉弹唱、旅游照相”。现在，面对的是市场经济，不仅近80%的企业是非公企业，就是国有企业也市场化了，劳动关系日益复杂，劳资冲突日益明显。“如果工会还像过去那样不做工会的事，就可能走向职工的对立面。”沈阳市委常委、市总工会主席鞠秀礼认为，在建会的“第一战役”结束后，如何发挥工会实际作用的“第二战役”更为重要。
事实如此，工会雨后春笋般地建立起来，工会主席也雨后春笋般地产生出来，这些工会主席无疑是工会工作的重要依托。但是，他们对工会职能、维权工作、劳动法律法规知之不多，都是急待解决的问题。挑选合格的工会主席，也是建会后的首要问题。
2010年8月，沈阳市总工会对全市企业工会主席任职资格进行了一次全面普查，对主席身份不符合要求的企业工会进行了整改。按照沈阳市工会领导会议要求，各区县（市）总工会和各产业工会，对所属企业工会主席任职情况逐户进行了检查。对企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属，以及人力资源部门负责人担任工会主席的，要求及时予以纠正。
从沈阳市总工会当年进行的全面普查数据显示，截止2010年12月20日，全市主席不具备任职资格的企业工会共有47户，占全市企业工会总数的0.38%。普查过程中完成整改14户，尚未完成整改的还有33户。这33户企业工会主席， 由副经理兼任的21名，由财务总监兼任的1名，由企业负责人的近亲属担任的11名。
相比于国有企业工会主席的党委任命，非公企业工会主席的人选上，不可避免地存在种种特殊。
长期以来，非公企业工会主席除上级工会委派和社会招聘之外，一般产生于本企业员工特别是管理人员之中，不少企业的工会主席由办公室主任、业务科长甚至副总经理兼任。这些人行政工作压力大且自身兼职多，即使兼职较少也不会以工会工作为主，鲜有时间和精力去谋划、研究工会工作。正是由于工会主席兼职过多且少以工会工作为主，使工会组织形同虚设，造成非公企业工会工作缺乏独特性和吸引力，职工对工会组织和工会感受不深。
而早在2008年，中华全国总工会正式颁布《企业工会主席产生办法》，明确规定“企业行政负责人(含行政副职)、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本企业工会主席候选人”。
“尽管在整体比例中仅占少数，但存在一家不符合资格的，也是走过场。”沈阳市总工会组织部部长杨兴立谈及，自2007年沈阳市开展全面建会的同时，对工会主席的资格要求一直进行重点审查。而2010年对全市企业工会主席任职资格的全面普查，是查疏堵漏的二道防线。
曾经仅是一名办公室普通员工的周静，就是在普查改选中，成为一家大型超市的工会主席。“原先的工会主席是一名副总，由于工作忙，根本没时间开展工会工作。”据周静回忆，区工会与企业协调后，通过职代会的选举，自己当选为工会主席。
“只有选用合格、专职的工会主席，才有意愿切实帮助职工解决问题，替他们维护权益。”杨兴立介绍起这样一个事例：去年春节前夕，一部门主管通知当时轮值的员工打扫卫生。由于两人素来不和，员工找借口拒绝打扫。主管立刻贴出书面处罚单，员工盛怒之下，将处罚单揉成一团扔在主管脸上，双方发生了争吵、拉扯。
“企业劳动关系预警员立刻报告工会。我赶赴现场了解情况后，批评了职工，也指出主管工作方式过于简单、动辄处罚的不足。本来企业老总要开除那位员工，但工会表明态度：春节临近，正是万家欢乐的时候，这个时候让职工失去工作，太没有人情味。而此次纠纷并没有造成严重后果，开除职工过于严厉。老总接受了工会要求。”周静讲起那位职工后来也认识了错误，如今工作很勤奋。
“遇到矛盾，周静喜欢找出症结，寻求化解之道。时下职工都注重维护自身权益，针对
这一问题，周静没有就事论事地解决个案，而是组织人事人员培训，规范劳动合同内容，
规范招退工制度，从根本上解决此类矛盾。”面对记者，超市的老总也表达了对于这位新工会主席的认可。
“在非公企业中建会，必须突出强调‘质量建会’，不能搞形式主义。”据杨兴立介绍，市总工会对建会后的检查验收非常严格，实行“双检双验”，即企业自检、区县验收，区县互检、市总验收。以此来保证建会质量，使工会真正做到“三好六有”——选个好主席、签个好合同、建个好工会；有办公室、有印章、有标牌、有独立账号、有符合企业实际的工作制度、工会还得通过社团法人资格认证，具有法律地位。
沈阳市委常委、市总工会主席鞠秀礼向记者表示，对非公企业工会主席任职资格的普查，同建会一样，是常态化的工作。“为此，必须做到‘双同步’，就是建会与落实集体合同制度同步，落实集体合同制度与培训工会工作人员同步。”W
沈阳市总工会在非公企业开展建会工作较早。
2007年下半年，沈阳市总在外资企业开始建会。以在沃尔玛超市建立工会组织为始，开展了“外企建会百日行动”。在100天时间里，建会率从17.3%提高到98.4%。
2008年4月份到9月份，在私营企业建会，使建会率从22.7%达到100%，具备建会条件的私营企业全部建立了工会组织。同年，在国有转制企业和较大规模的个体工商户中，全面推进建会。
随着建会动态全覆盖，长久以来聚焦的问题：基层工会作用发挥如何，职工是否拥护，再次出现。
受国企传统工会模式的影响，工会叫工会但不像工会。在计划经济体制下，在传统的国企当中，劳动关系是行政化的，不是市场化的，不存在冲突，职工涨不涨工资，国家劳动部门说了算。
工会作为企业行政的帮手，搞增产节约、劳动竞赛，再不就是“吹拉弹唱、旅游照相”。现在，面对的是市场经济，不仅近80%的企业是非公企业，就是国有企业也市场化了，劳动关系日益复杂，劳资冲突日益明显。“如果工会还像过去那样不做工会的事，就可能走向职工的对立面。”沈阳市委常委、市总工会主席鞠秀礼认为，在建会的“第一战役”结束后，如何发挥工会实际作用的“第二战役”更为重要。
事实如此，工会雨后春笋般地建立起来，工会主席也雨后春笋般地产生出来，这些工会主席无疑是工会工作的重要依托。但是，他们对工会职能、维权工作、劳动法律法规知之不多，都是急待解决的问题。挑选合格的工会主席，也是建会后的首要问题。
2010年8月，沈阳市总工会对全市企业工会主席任职资格进行了一次全面普查，对主席身份不符合要求的企业工会进行了整改。按照沈阳市工会领导会议要求，各区县（市）总工会和各产业工会，对所属企业工会主席任职情况逐户进行了检查。对企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属，以及人力资源部门负责人担任工会主席的，要求及时予以纠正。
从沈阳市总工会当年进行的全面普查数据显示，截止2010年12月20日，全市主席不具备任职资格的企业工会共有47户，占全市企业工会总数的0.38%。普查过程中完成整改14户，尚未完成整改的还有33户。这33户企业工会主席， 由副经理兼任的21名，由财务总监兼任的1名，由企业负责人的近亲属担任的11名。
相比于国有企业工会主席的党委任命，非公企业工会主席的人选上，不可避免地存在种种特殊。
长期以来，非公企业工会主席除上级工会委派和社会招聘之外，一般产生于本企业员工特别是管理人员之中，不少企业的工会主席由办公室主任、业务科长甚至副总经理兼任。这些人行政工作压力大且自身兼职多，即使兼职较少也不会以工会工作为主，鲜有时间和精力去谋划、研究工会工作。正是由于工会主席兼职过多且少以工会工作为主，使工会组织形同虚设，造成非公企业工会工作缺乏独特性和吸引力，职工对工会组织和工会感受不深。
而早在2008年，中华全国总工会正式颁布《企业工会主席产生办法》，明确规定“企业行政负责人(含行政副职)、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本企业工会主席候选人”。
“尽管在整体比例中仅占少数，但存在一家不符合资格的，也是走过场。”沈阳市总工会组织部部长杨兴立谈及，自2007年沈阳市开展全面建会的同时，对工会主席的资格要求一直进行重点审查。而2010年对全市企业工会主席任职资格的全面普查，是查疏堵漏的二道防线。
曾经仅是一名办公室普通员工的周静，就是在普查改选中，成为一家大型超市的工会主席。“原先的工会主席是一名副总，由于工作忙，根本没时间开展工会工作。”据周静回忆，区工会与企业协调后，通过职代会的选举，自己当选为工会主席。
“只有选用合格、专职的工会主席，才有意愿切实帮助职工解决问题，替他们维护权益。”杨兴立介绍起这样一个事例：去年春节前夕，一部门主管通知当时轮值的员工打扫卫生。由于两人素来不和，员工找借口拒绝打扫。主管立刻贴出书面处罚单，员工盛怒之下，将处罚单揉成一团扔在主管脸上，双方发生了争吵、拉扯。
“企业劳动关系预警员立刻报告工会。我赶赴现场了解情况后，批评了职工，也指出主管工作方式过于简单、动辄处罚的不足。本来企业老总要开除那位员工，但工会表明态度：春节临近，正是万家欢乐的时候，这个时候让职工失去工作，太没有人情味。而此次纠纷并没有造成严重后果，开除职工过于严厉。老总接受了工会要求。”周静讲起那位职工后来也认识了错误，如今工作很勤奋。
“遇到矛盾，周静喜欢找出症结，寻求化解之道。时下职工都注重维护自身权益，针对
这一问题，周静没有就事论事地解决个案，而是组织人事人员培训，规范劳动合同内容，
规范招退工制度，从根本上解决此类矛盾。”面对记者，超市的老总也表达了对于这位新工会主席的认可。
“在非公企业中建会，必须突出强调‘质量建会’，不能搞形式主义。”据杨兴立介绍，市总工会对建会后的检查验收非常严格，实行“双检双验”，即企业自检、区县验收，区县互检、市总验收。以此来保证建会质量，使工会真正做到“三好六有”——选个好主席、签个好合同、建个好工会；有办公室、有印章、有标牌、有独立账号、有符合企业实际的工作制度、工会还得通过社团法人资格认证，具有法律地位。
沈阳市委常委、市总工会主席鞠秀礼向记者表示，对非公企业工会主席任职资格的普查，同建会一样，是常态化的工作。“为此，必须做到‘双同步’，就是建会与落实集体合同制度同步，落实集体合同制度与培训工会工作人员同步。”W