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众所周知,我国上市公司业绩增长较为缓慢,并且存在信息披露不充分甚至弄虚作假的行为,其原因在很大程度上是公司的治理结构存在缺陷.为此,证监会借鉴英美等西方国家的经验,将独立董事制度引入了我国上市公司.从设立独立董事的动机考虑,其设立的行为可分成自愿设立和政策规定设立两类.2001年5月31日证监会发布<关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见(征求意见稿)>,且于2001年8月21日颁布了<关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见>,明确要求上市公司在2002年6月30日前建立独立董