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【摘要】中国出现三大城市群,长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群,他们拥有各自的发展特点。按近年来统计数据显示:长三角城市化水平要优于珠三角城市化水平,主要是因为长三角的人才资源、经济资源更加丰富,其发展速度要快于珠三角,本文主要分析我国城市化发展状况,并提出我国城市化进程中存在的问题,对于以后研究城市化水平具有现实意义。
【关键词】中国城市发展状况;同化;发展水平
一、中国城市化发展迅速
新中国成立以后,中国经济有了较快发展,城市发展开始进入一个新的阶段。城市人口大增,城市人口占总人口的比例明显上升,城市数量急剧增加,城市规模上出现了一批特大城市,在城市的分布与现代化的水平上也都有明显变化与提高。中国进入21世纪后,城市化发展迅速。随着工业化进程的快速发展,中国城市规模结构升级进程明显:中国,作为一个人口占世界总人口1/5的发展中人口大国,中国城市的数量从改革开放初期193个发展为2008年底的655个,是发展中国家同期增加城市最多的国家。截至到2008年底,城镇人口达6.07亿,占全国总人口45.68%,城市建成区面积约2.8万平方公里;许多中小城市逐渐发展成为大城市、特大城市,比如苏州、杭州、昆山、东莞、佛山等等。2008年,30个地级市的生产总值超过1000亿元,15个地级市的地区生产总值超过3000亿元,北京和上海的地区生产总值超过10000亿元,中国地级及以上城市(不包括市辖县)创造了全国62%的地区生产总值,中国城市经济带动作用显著增强。
中国城市强势发展过程中,除上海、北京、广州等中心城市外,苏州、杭州、青岛、东莞、珠海、长沙、南昌等后起城市,工业增长和城市发展加速赶超,相继复制和创造着“经济奇迹”: 2005年东莞的生产总值突破2000亿,2007年突破3000亿元,比上年增长18.1%;1995~2002年,苏州的经济增长速度高达11.4%,2006年接近5000亿元,2000~2006年,南昌的经济增长速度高达14.16%,2007年达到1390.10亿元。
二、中国区域集群化明显
改革开放20多年来,随着中国工业化和城市化水平的提高,城市发展的区域集群化趋势日益明显,目前长江三角洲、珠江三角洲和京津冀三大城市群三足鼎立态势渐趋明朗,并成为目前支撑中国国民经济的核心区域,带动着周边地区的发展,成为引领我国经济社会发展的区域龙头。
长江三角洲城市群以上海为中心,包括江苏和浙江两省的15个地级市以上城市(上海、南京、镇江、扬州、泰州、苏州、无锡、常州、杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山),其中特大城市3个,大城市4个,截止到2008年底有建制市53个,建制镇1022个,城镇人口占常住人口比例为51.65%,城市体系完备,以华东区为其主要的直接腹地,其面积10万平方公里,是中国面积最大、最具活力的都市密集区,被法国学者戈特曼称之为“世界第六大都市圈”。
珠江三角洲城市群在地域上主要指珠江三角洲经济区,位于广东省中南部,珠江下游,主要包括副省级特大城市广州、深圳2个,地级市珠海、佛山、中山、东莞、惠州、肇庆、江门共计7个。总体来讲,珠江三角洲是以大中城市为骨干,小城市和小城镇为支撑的城镇体系,截止到2008年底共有建制市17个、建制镇324个,其面积4.2万平方公里,常住人口占华南地区的31.36%,人口密度为1135人/平方公里,地区经济增长12.6%。综上所述,珠江三角洲地区是全国流动人口主要输入区域和广东省人口主要集聚地。目前珠江三角洲城市群已初步形成了以特大城市广州、香港(深圳)为核心,大中小城市密集发展,空间布局相对均衡的网络化城市发展格局,是我国经济实力最强,城市化、市场化及国际化程度最高的都市圈。
京津冀城市群包括:北京、天津、唐山、廊坊4个地级以上建制市及所辖县市,主要是以北京、天津“双城”为主轴,以唐山、保定为两翼,包括北京、天津及唐山、保定、廊坊等2个直辖市、3个地级市、8个县级市,以北方地区为其主要的服务和辐射腹地。截止到2008年底,京津冀城市群常住人口将近7947万人,其土地面积18.34万平方公里,地区生产总值29800亿元。作为我国的首都所在地区,北京是全国的政治、文化中心,天津是北方最大的工商业港口城市,京津冀城市群的政治文化角色是其他经济圈所无法代替的。
三、中国城市化到了关键时期
从城市化发展阶段来看,目前我国城市化已不再是城市化发展的初期阶段,城市化率已经到了45%以上,进入了城市化的峰值期,这是一个关键时期。现阶段城市化不再是追求城市化率这样量的指标,而应注重城市化发展的内涵,但目前我国城市化进程中存在一些问题。
(一)城市规划滞后
从城市建设的角度看,改革开放后的近30年里,由于我国城市建设管理机制不完善,出现了建筑布局混乱、基础设施不完善、城市功能不健全、生态环境污染严重、历史文物破坏普遍、城市景观不协调、建筑文化杂乱无章等问题。从城市规划的角度看,我国许多城市缺乏个性和特色,城市建设标准低,低水平的重复建设较多,城市综合开发率低,规划趋同性严重。从城市管理的角度看,我国城市管理力度不够,大部分城市缺乏现代文明气息,甚至存在“脏、乱、差”现象,我国655个城市、将2万个建制镇中,约有1/5的城镇不按科学态度搞建设,出现大量的宽马路、大广场、豪华办公楼等劳民伤财的“形象工程”。
(二)城市化发展存在严重的地区不平衡
受经济社会发展水平、地理条件、人口分布、交通条件等的影响,中国城市化水平的地域差异非常明显。东、中、西三大地带城市空间分布出现东南部十分密集、西北部稀疏的现象。东部地区基本形成城镇网络体系,中部地区中心城市有了很大发展,但在区域经济中发挥中心作用的大城市和特大城市较少,西部地区较大城市仅限于省会城市,城市体系也很不完善。总体而言,中国的东部地区的城市化进程比中、西部地区明显要快,西部地区发展最慢,已经进入城市化发展的中期阶段,中部地区正处于初期向中期的过渡阶段,而西部地区仍处于城市化发展的初级阶段。
(三)城市产业结构同化
中国许多城市,在产业发展上,没有考虑城市自身和城市依存的区域条件,没有区分中心产业、配套产业和一般产业,追求“门类齐全”,产业结构同化严重。汽车紧俏时,都一起搞汽车产业;创意产业时髦时,都一起来追求创意产业。目前,全国有近10个城市要打造动漫产业之都。由于城市产业结构同化严重,我国的钢铁、电解铝、电子、焦炭、铜、汽车等行业从2005年开始显现产能过剩,水泥、电力、煤炭、纺织行业等也有潜在产能过剩的问题。2005年,由于产能过剩,中国亏损企业额同比上升57.6%,亏损主要集中在石化、电子、机械、电力、冶金行业,五个行业新增亏损额占全部规模以上工业新增亏损额的80%。目前产能过剩更加严重,根据发改委公布的资料,2008年电解铝行业产能高达1317万吨,闲置能力超过300万吨;钢铁行业2008年产能达6.6亿吨,生产能力将大于市场需求1.6亿吨,中国的钢铁生产能力比美国、日本和欧盟的综合能力还要多;水泥预见将产能达到27亿吨,但市场需求仅为16亿吨。
参 考 文 献
[1]闫小培,曹小曙.城市、区域、可持续发展[M].中山大学出版社,2008
[2]盛广耀.城市化模式及其转变研究[M].中国社会科学出版社,2008
[3]美国·阿瑟·奥沙利文.城市经济学[M].中信出版社,2002
[4]卢胜.城区经营的经济学分析[D].四川大学.2006
[5]毛志雄.中国城区经济论[D].四川大学.2002
[6]邢海风,柴彦威.大城市边缘新兴城区地域空间结构的形成与演化趋势[J].地域研究与开发.2003
[7]刘双良,张志泽.现代城市管理与经营[M].天津大学出版社,2009
[8]王志美,张忠国.城市经济结构是城市经济发展的基础和方向[J].工业技术经济.2000(8):4
【关键词】中国城市发展状况;同化;发展水平
一、中国城市化发展迅速
新中国成立以后,中国经济有了较快发展,城市发展开始进入一个新的阶段。城市人口大增,城市人口占总人口的比例明显上升,城市数量急剧增加,城市规模上出现了一批特大城市,在城市的分布与现代化的水平上也都有明显变化与提高。中国进入21世纪后,城市化发展迅速。随着工业化进程的快速发展,中国城市规模结构升级进程明显:中国,作为一个人口占世界总人口1/5的发展中人口大国,中国城市的数量从改革开放初期193个发展为2008年底的655个,是发展中国家同期增加城市最多的国家。截至到2008年底,城镇人口达6.07亿,占全国总人口45.68%,城市建成区面积约2.8万平方公里;许多中小城市逐渐发展成为大城市、特大城市,比如苏州、杭州、昆山、东莞、佛山等等。2008年,30个地级市的生产总值超过1000亿元,15个地级市的地区生产总值超过3000亿元,北京和上海的地区生产总值超过10000亿元,中国地级及以上城市(不包括市辖县)创造了全国62%的地区生产总值,中国城市经济带动作用显著增强。
中国城市强势发展过程中,除上海、北京、广州等中心城市外,苏州、杭州、青岛、东莞、珠海、长沙、南昌等后起城市,工业增长和城市发展加速赶超,相继复制和创造着“经济奇迹”: 2005年东莞的生产总值突破2000亿,2007年突破3000亿元,比上年增长18.1%;1995~2002年,苏州的经济增长速度高达11.4%,2006年接近5000亿元,2000~2006年,南昌的经济增长速度高达14.16%,2007年达到1390.10亿元。
二、中国区域集群化明显
改革开放20多年来,随着中国工业化和城市化水平的提高,城市发展的区域集群化趋势日益明显,目前长江三角洲、珠江三角洲和京津冀三大城市群三足鼎立态势渐趋明朗,并成为目前支撑中国国民经济的核心区域,带动着周边地区的发展,成为引领我国经济社会发展的区域龙头。
长江三角洲城市群以上海为中心,包括江苏和浙江两省的15个地级市以上城市(上海、南京、镇江、扬州、泰州、苏州、无锡、常州、杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山),其中特大城市3个,大城市4个,截止到2008年底有建制市53个,建制镇1022个,城镇人口占常住人口比例为51.65%,城市体系完备,以华东区为其主要的直接腹地,其面积10万平方公里,是中国面积最大、最具活力的都市密集区,被法国学者戈特曼称之为“世界第六大都市圈”。
珠江三角洲城市群在地域上主要指珠江三角洲经济区,位于广东省中南部,珠江下游,主要包括副省级特大城市广州、深圳2个,地级市珠海、佛山、中山、东莞、惠州、肇庆、江门共计7个。总体来讲,珠江三角洲是以大中城市为骨干,小城市和小城镇为支撑的城镇体系,截止到2008年底共有建制市17个、建制镇324个,其面积4.2万平方公里,常住人口占华南地区的31.36%,人口密度为1135人/平方公里,地区经济增长12.6%。综上所述,珠江三角洲地区是全国流动人口主要输入区域和广东省人口主要集聚地。目前珠江三角洲城市群已初步形成了以特大城市广州、香港(深圳)为核心,大中小城市密集发展,空间布局相对均衡的网络化城市发展格局,是我国经济实力最强,城市化、市场化及国际化程度最高的都市圈。
京津冀城市群包括:北京、天津、唐山、廊坊4个地级以上建制市及所辖县市,主要是以北京、天津“双城”为主轴,以唐山、保定为两翼,包括北京、天津及唐山、保定、廊坊等2个直辖市、3个地级市、8个县级市,以北方地区为其主要的服务和辐射腹地。截止到2008年底,京津冀城市群常住人口将近7947万人,其土地面积18.34万平方公里,地区生产总值29800亿元。作为我国的首都所在地区,北京是全国的政治、文化中心,天津是北方最大的工商业港口城市,京津冀城市群的政治文化角色是其他经济圈所无法代替的。
三、中国城市化到了关键时期
从城市化发展阶段来看,目前我国城市化已不再是城市化发展的初期阶段,城市化率已经到了45%以上,进入了城市化的峰值期,这是一个关键时期。现阶段城市化不再是追求城市化率这样量的指标,而应注重城市化发展的内涵,但目前我国城市化进程中存在一些问题。
(一)城市规划滞后
从城市建设的角度看,改革开放后的近30年里,由于我国城市建设管理机制不完善,出现了建筑布局混乱、基础设施不完善、城市功能不健全、生态环境污染严重、历史文物破坏普遍、城市景观不协调、建筑文化杂乱无章等问题。从城市规划的角度看,我国许多城市缺乏个性和特色,城市建设标准低,低水平的重复建设较多,城市综合开发率低,规划趋同性严重。从城市管理的角度看,我国城市管理力度不够,大部分城市缺乏现代文明气息,甚至存在“脏、乱、差”现象,我国655个城市、将2万个建制镇中,约有1/5的城镇不按科学态度搞建设,出现大量的宽马路、大广场、豪华办公楼等劳民伤财的“形象工程”。
(二)城市化发展存在严重的地区不平衡
受经济社会发展水平、地理条件、人口分布、交通条件等的影响,中国城市化水平的地域差异非常明显。东、中、西三大地带城市空间分布出现东南部十分密集、西北部稀疏的现象。东部地区基本形成城镇网络体系,中部地区中心城市有了很大发展,但在区域经济中发挥中心作用的大城市和特大城市较少,西部地区较大城市仅限于省会城市,城市体系也很不完善。总体而言,中国的东部地区的城市化进程比中、西部地区明显要快,西部地区发展最慢,已经进入城市化发展的中期阶段,中部地区正处于初期向中期的过渡阶段,而西部地区仍处于城市化发展的初级阶段。
(三)城市产业结构同化
中国许多城市,在产业发展上,没有考虑城市自身和城市依存的区域条件,没有区分中心产业、配套产业和一般产业,追求“门类齐全”,产业结构同化严重。汽车紧俏时,都一起搞汽车产业;创意产业时髦时,都一起来追求创意产业。目前,全国有近10个城市要打造动漫产业之都。由于城市产业结构同化严重,我国的钢铁、电解铝、电子、焦炭、铜、汽车等行业从2005年开始显现产能过剩,水泥、电力、煤炭、纺织行业等也有潜在产能过剩的问题。2005年,由于产能过剩,中国亏损企业额同比上升57.6%,亏损主要集中在石化、电子、机械、电力、冶金行业,五个行业新增亏损额占全部规模以上工业新增亏损额的80%。目前产能过剩更加严重,根据发改委公布的资料,2008年电解铝行业产能高达1317万吨,闲置能力超过300万吨;钢铁行业2008年产能达6.6亿吨,生产能力将大于市场需求1.6亿吨,中国的钢铁生产能力比美国、日本和欧盟的综合能力还要多;水泥预见将产能达到27亿吨,但市场需求仅为16亿吨。
参 考 文 献
[1]闫小培,曹小曙.城市、区域、可持续发展[M].中山大学出版社,2008
[2]盛广耀.城市化模式及其转变研究[M].中国社会科学出版社,2008
[3]美国·阿瑟·奥沙利文.城市经济学[M].中信出版社,2002
[4]卢胜.城区经营的经济学分析[D].四川大学.2006
[5]毛志雄.中国城区经济论[D].四川大学.2002
[6]邢海风,柴彦威.大城市边缘新兴城区地域空间结构的形成与演化趋势[J].地域研究与开发.2003
[7]刘双良,张志泽.现代城市管理与经营[M].天津大学出版社,2009
[8]王志美,张忠国.城市经济结构是城市经济发展的基础和方向[J].工业技术经济.2000(8):4