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截至2013年底,中国城镇化率已达53.7%,高于中小城市及其辐射影响区域近18个百分点,中小城市的城镇化具有巨大发展空间。现阶段的新型城镇化,除了依托大城市的辐射带动作用,更要着力于中小城市,特别是中心镇、县城等小城镇的发展,它们拥有富足的自然资源,良好的生态环境和强大的农村转移人口承载力。