论文部分内容阅读
摘要：农业经济管理是新农村建设中的关键部分。我国不断加大“三农”投入，对农村经济发展起到显著促进作用。在新农村建设环境下，仍存在经济管理方面的问题阻碍了农业经济高速发展。为此，本文通过分析农业经济管理中存在的问题，针对性提出优化策略，以进一步优化农村农业产业结构，为农业经济稳定持续发展奠定基础。
关键词：新农村建设;农业经济管理;农业生产
我国农产品在市场上体现出供求平衡、供应种类齐全等特点，产品的产量、质量有保障，发展态势良好。新农村建设环境下，做好农业经济管理工作可以保障农业生产，增强其抵御风险的能力，提高农民收入水平等。为此，优化农业经济管理方法，深入剖析新农村建设中存在的问题，对满足农村经济发展需求、规范农业经济管理体系有重要的现实意义。
1新农村建设环境下优化农业经济管理的必要性
农业经济管理是对农业生产过程中生产、交换、消费、分配等经济活动进行一系列计划、组织、控制、激励等活动，以达到预期目的[1]。
一方面，我国农村经济发展受到城市与农村资源配置不平均、政策扶持力度的影响。为保障社会经济可持续发展，需要拓宽农村融资渠道，通过有效措施转变生产关系，进而提高生产效率，发展社会经济。
另一方面，市场主导模式中，政府宏观调控应发挥作用，通过设计科学农业经济管理方案、严控生产环节、发挥各部门监督管理职能、全面落实奖惩制度，最大程度激发各生产要素活性，依照市场发展规律调整农业生产，促使农业生产力稳步提升，大力提高生产效率，有助于推动现代农业发展创新，加快农业现代化进程。同时，可解决农村产业结构单一的问题，促使农业经济多元化发展，最终优化农村产业结构，提高农业经济效益。
2新农村建设环境下优化农业经济管理的有效策略
目前，我国基层农业生产模式依旧以小农生产模式为主，难以满足农业现代化发展与建设需求。同时，农业金融体系发展相对滞后，且在农业生产中设备投入与技术投入力度不够，缺少足够资金支持，不利于农村经济发展。为此需要针对性解决上述问题，确保新农村建设工作顺利开展。
2.1促进农业规模化发展
小农生产模式仍旧存在，不符合现代农业发展与建设需求。尽管我国近年来不断加大农村投入，提出乡村振兴目标等，取得优异成果，但仍与现代化城市建设有一定差距。突出表现为城市虹吸效益，农村青壮年和主要劳动力流失，农村剩余农民受传统农业生产模式影响，接受农业生产新技术、新设备的能力和意愿不强，阻碍农业经济发展。同时，部分地区龙头企业未能起到很好的带头作用，离标准化、大规模工业化生产存在一定差距，尚未形成完善的产业风险和利益共担的合作机制，对上游农户利益输送能力有待提升。
基于分析新农村未来发展方向，需要提出與新农村建设发展目标一致方案，从现代化角度审视农业经济发展模式暴露的问题并加以解决。结合我国农业实际情况，借鉴发达国家农业生产与发展模式，大力推动农业规模化发展，可有效缓解城市虹吸问题，提高抗风险能力。与此同时，政府出台相应政策鼓励龙头企业充分发挥带头作用，推进集约化、规模化生产。针对土地问题，优化调整土地经营权流转制度细节，引导农户依法、规范进行土地流转，使有限的土地资源得到充分利用，拉动地方农业经济发展。
2.2优化农村产业结构
农村产业机构相较单一，多以种植业为主，从事农产品加工的企业也存在规模较小、设备技术更新滞后等缺陷，这些中小企业缺乏高科技支撑，只能对农产品进行粗加工，未能形成完整的农产品生产链，无法发挥农产品的资源价值与附加值。
一方面，为促进农村经济多元化发展，有必要基于市场经济发展规律和新农村建设需求，优化调整农村地区产业结构，发展以种植为主，旅游业、农产品深加工业等产业为辅的产业结构模式，共同促进农村经济发展。这就要求政府与相关部门要全面落实惠农政策，为提高农业经济效益与竞争力提供坚实保障。
另一方面，重视构建产销联合机制，政府相关部门应采用科学的管理模式实现农业生产模式的优化，深入挖掘具有本地农产品的特色与内在价值，实行农产品深加工，促进构建规范、完整、长效产业价值链，指导特色农产品生产与销售。鼓励当地企业与特色农业项目合作，真正实现两者的共同发展，有利于健全农业经济管理体系。
2.3重视农村金融体系建设
我国农业正处于重要转变期，即由传统劳动力密集型向技术密集型、资本密集型转变，传统农业生产模式必然会被取代，农业现代化发展是必然方向[2]。在此过程中，农村金融体系不完善是阻碍新农村建设的重要原因之一，主要表现为个人及农村中小型企业较难获得资金支持，贷款限制条件较多等。需要全面落实惠农政策，农村金融机构为农民个体和中小企业提供便利，促进农村金融机构发展，避免农村资金大部分向城市转移。应优化金融资源配置，贴近脱贫攻坚与乡村振兴目标，加大农村金融供给。在新农村建设大环境下，建设农村金融体系，需要坚守乡村振兴与普惠金融目标，加大扶贫信贷投入，做到精准脱贫，鼓励并支持发展绿色金融，防范金融风险。这也对基层人员的专业能力和政治素养有更高要求。应重视组建一支专业化管理队伍，全面落实惠农政策，根据实际情况提出科学、规范的经济管理方案并实施。
2.4大力推进信息化建设
政府应适当加大对农业生产技术、先进农机设备等的投入，发展农业经济管理信息化建设，重视农业技术的研发与应用。同时，充分借助互联网优势，基于完善相关硬件设施，帮助农民拓宽信息接收渠道，加快农村农业生产信息流通，以高科技手段指导农业生产，精准获取市场需求。需要政府及相关部门人员充分认识到科学技术对农村经济发展的重要性，借助互联网力量发展农业产品销售线上+线下结合的模式，完善生产、物流、销售等全流程，帮助农民脱贫致富，提高生产经济效益，促进地区经济发展。
结论
新农村建设环境下，农业经济管理的优化需要构建科学、健全的农业经济管理机制并形成体系，关注农村金融体系建设，发展农业生产技术，借助互联网优势等。始终保持与时俱进的发展态度，多角度、多方面优化促进农业经济发展。
参考文献
[1]杨爱萍.试论新农村建设环境下农业经济管理优化策略[J].山西农经，2020（15）：79-80.
[2]高庆美.创新农业经济管理理念 提升农业经济发展水平[J].山西农经，2020（12）：86-87.
（山东烟台福山区臧家庄镇政府财政经管服务中心 山东 烟台 265304）
关键词：新农村建设;农业经济管理;农业生产
我国农产品在市场上体现出供求平衡、供应种类齐全等特点，产品的产量、质量有保障，发展态势良好。新农村建设环境下，做好农业经济管理工作可以保障农业生产，增强其抵御风险的能力，提高农民收入水平等。为此，优化农业经济管理方法，深入剖析新农村建设中存在的问题，对满足农村经济发展需求、规范农业经济管理体系有重要的现实意义。
1新农村建设环境下优化农业经济管理的必要性
农业经济管理是对农业生产过程中生产、交换、消费、分配等经济活动进行一系列计划、组织、控制、激励等活动，以达到预期目的[1]。
一方面，我国农村经济发展受到城市与农村资源配置不平均、政策扶持力度的影响。为保障社会经济可持续发展，需要拓宽农村融资渠道，通过有效措施转变生产关系，进而提高生产效率，发展社会经济。
另一方面，市场主导模式中，政府宏观调控应发挥作用，通过设计科学农业经济管理方案、严控生产环节、发挥各部门监督管理职能、全面落实奖惩制度，最大程度激发各生产要素活性，依照市场发展规律调整农业生产，促使农业生产力稳步提升，大力提高生产效率，有助于推动现代农业发展创新，加快农业现代化进程。同时，可解决农村产业结构单一的问题，促使农业经济多元化发展，最终优化农村产业结构，提高农业经济效益。
2新农村建设环境下优化农业经济管理的有效策略
目前，我国基层农业生产模式依旧以小农生产模式为主，难以满足农业现代化发展与建设需求。同时，农业金融体系发展相对滞后，且在农业生产中设备投入与技术投入力度不够，缺少足够资金支持，不利于农村经济发展。为此需要针对性解决上述问题，确保新农村建设工作顺利开展。
2.1促进农业规模化发展
小农生产模式仍旧存在，不符合现代农业发展与建设需求。尽管我国近年来不断加大农村投入，提出乡村振兴目标等，取得优异成果，但仍与现代化城市建设有一定差距。突出表现为城市虹吸效益，农村青壮年和主要劳动力流失，农村剩余农民受传统农业生产模式影响，接受农业生产新技术、新设备的能力和意愿不强，阻碍农业经济发展。同时，部分地区龙头企业未能起到很好的带头作用，离标准化、大规模工业化生产存在一定差距，尚未形成完善的产业风险和利益共担的合作机制，对上游农户利益输送能力有待提升。
基于分析新农村未来发展方向，需要提出與新农村建设发展目标一致方案，从现代化角度审视农业经济发展模式暴露的问题并加以解决。结合我国农业实际情况，借鉴发达国家农业生产与发展模式，大力推动农业规模化发展，可有效缓解城市虹吸问题，提高抗风险能力。与此同时，政府出台相应政策鼓励龙头企业充分发挥带头作用，推进集约化、规模化生产。针对土地问题，优化调整土地经营权流转制度细节，引导农户依法、规范进行土地流转，使有限的土地资源得到充分利用，拉动地方农业经济发展。
2.2优化农村产业结构
农村产业机构相较单一，多以种植业为主，从事农产品加工的企业也存在规模较小、设备技术更新滞后等缺陷，这些中小企业缺乏高科技支撑，只能对农产品进行粗加工，未能形成完整的农产品生产链，无法发挥农产品的资源价值与附加值。
一方面，为促进农村经济多元化发展，有必要基于市场经济发展规律和新农村建设需求，优化调整农村地区产业结构，发展以种植为主，旅游业、农产品深加工业等产业为辅的产业结构模式，共同促进农村经济发展。这就要求政府与相关部门要全面落实惠农政策，为提高农业经济效益与竞争力提供坚实保障。
另一方面，重视构建产销联合机制，政府相关部门应采用科学的管理模式实现农业生产模式的优化，深入挖掘具有本地农产品的特色与内在价值，实行农产品深加工，促进构建规范、完整、长效产业价值链，指导特色农产品生产与销售。鼓励当地企业与特色农业项目合作，真正实现两者的共同发展，有利于健全农业经济管理体系。
2.3重视农村金融体系建设
我国农业正处于重要转变期，即由传统劳动力密集型向技术密集型、资本密集型转变，传统农业生产模式必然会被取代，农业现代化发展是必然方向[2]。在此过程中，农村金融体系不完善是阻碍新农村建设的重要原因之一，主要表现为个人及农村中小型企业较难获得资金支持，贷款限制条件较多等。需要全面落实惠农政策，农村金融机构为农民个体和中小企业提供便利，促进农村金融机构发展，避免农村资金大部分向城市转移。应优化金融资源配置，贴近脱贫攻坚与乡村振兴目标，加大农村金融供给。在新农村建设大环境下，建设农村金融体系，需要坚守乡村振兴与普惠金融目标，加大扶贫信贷投入，做到精准脱贫，鼓励并支持发展绿色金融，防范金融风险。这也对基层人员的专业能力和政治素养有更高要求。应重视组建一支专业化管理队伍，全面落实惠农政策，根据实际情况提出科学、规范的经济管理方案并实施。
2.4大力推进信息化建设
政府应适当加大对农业生产技术、先进农机设备等的投入，发展农业经济管理信息化建设，重视农业技术的研发与应用。同时，充分借助互联网优势，基于完善相关硬件设施，帮助农民拓宽信息接收渠道，加快农村农业生产信息流通，以高科技手段指导农业生产，精准获取市场需求。需要政府及相关部门人员充分认识到科学技术对农村经济发展的重要性，借助互联网力量发展农业产品销售线上+线下结合的模式，完善生产、物流、销售等全流程，帮助农民脱贫致富，提高生产经济效益，促进地区经济发展。
结论
新农村建设环境下，农业经济管理的优化需要构建科学、健全的农业经济管理机制并形成体系，关注农村金融体系建设，发展农业生产技术，借助互联网优势等。始终保持与时俱进的发展态度，多角度、多方面优化促进农业经济发展。
参考文献
[1]杨爱萍.试论新农村建设环境下农业经济管理优化策略[J].山西农经，2020（15）：79-80.
[2]高庆美.创新农业经济管理理念 提升农业经济发展水平[J].山西农经，2020（12）：86-87.
（山东烟台福山区臧家庄镇政府财政经管服务中心 山东 烟台 265304）