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地表水作为灌溉水源的主要部分具有开敞式的特点，因而违反取水权规定的行为很容易发生。我国将取水权监督管理职责赋予水利行政主管单位或部门，如何有效地权衡监督效用和监督成本之间的关系，是监督管理部门必须考虑的问题。利用博弈论方法对该问题进行了分析并建立模型，通过该模型反映了监督管理部门与违规取用地表水者之间的博弈关系，从而为更好地管理违规取水行为提供了帮助。