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【摘要】 改革开放以来，我国经济总体上呈现高 速增长的趋势，人民的福利水平也大幅度提高。但各个区域的经济增长是不同步的，地区差距呈现不断扩大的趋势。在此对我国地区差距的现状、成因进行了分析，阐明了缩小地区差距、促进区域经济协调发展的必要性和重要性，提出了缩小地区差距、促进区域经济协调发展的具体措施。
【关键词】 地区；经济发展；区域经济
东中西三大经济带的差距是我国地区间经济差距的最主要表现。国内地区间发展不平衡，地区间经济增长速度的差距和经济总量的差距都在不断拉大。改革开放以来，我国经济总体上呈现高速增长的趋势，人民的福利水平也大幅度提高。但各个区域的经济增长是不同步的，地区差距呈现不断扩大的趋势。实现区域经济协调发展，是我国目前必须面对的一个重大理论问题和实践问题。
一、我国东中西地区间经济发展现状
（1）经济增长速度差距在不断扩大。从新中国成立到改革开放前的30年间，实行的是均衡发展战略，东中西差距不大。中西部经济增长速度略高于东部地区。进入20世纪80年代，中西部地区经济增长速度开始落后于东部地区。1981年到1990年，GDP增长率东部地区为9.98％，中部地区为8.7％，西部地区为9.12％。1991年到2001年，GDP增长率东部地区为12.94％，中部地区为10.70％，西部地区为9.63％。根据国家统计局提供的东西部地区在1980～2002年期间若干年份的GDP总量及相对比例来看，按当年价格计算，西部地区GDP总量在1980年相当于东部地区的40％，1990年是东部地区的39％，2002年下降到东部地区的29％。中部地区GDP在1980年是东部地区的59％，1990年是东部地区的54％，2002年下降到东部地区的43％。（2）人均GDP和人均可支配收入差距明显扩大。1980年中西部人均GDP按各省加权平均计算，分别相当于东部地区的65％和53％。2000年，中西部与东部的比例分别降到了49％和39％。1980年，中西部人均可支配收入分别相当于东部的78％和70％。2000年，中西部与东部的比例分别下降到了62％和54％。由此可见，人均可支配收入的地区差距相对小一些，相对差距却存在扩大的趋势。（3）工业化和城市化水平差距在拉大。从工业化进程来看，东部沿海地区已开始进入工业化的后期阶段，中部地区的某些省区已进入工业化中期阶段，西部地区仍处于工业化的初期阶段；从城市化进程来看，东部沿海地区城市化水平高，中西部地区城市化水平低，且城市化水平不仅落后于其工业化水平，还远远落后于其地区经济发展的平均水平。
二、我国东中西地区间经济差异的原因
1.地理位置、自然条件、自然资源禀赋差异。东部地区临海，天然海港众多，区内江河纵横，交通条件十分优越。东部地区自然资源比较缺乏，土地资源相对不足，能源和一些重要的原材料不能自给。中部地区承东启西、纵贯南北，这里土地资源丰富，是全国重要的粮食生产基地，是我国能源和矿产资源集中分布的地带，森林资源也极为丰富。中部地区的资源优势尚未得到充分发挥，一些省区水资源缺乏，土地资源开发过度。西部地区自然资源丰富，其中水资源、矿产资源已探明的储量位居全国之首。但其地质地貌复杂，自然灾害频繁，生态环境脆弱，交通十分不便。东、中、西部之间的这些差异制约了各区域的经济活动和产业选择，进而影响到它们之间的区际分工格局及各自在区际分工中的地位和利益分配。
2.经济发展差异。从工业分布看，仅占全国面积近12％的东部沿海狭长地带集中了全国70％以上的工业企业。广大的内陆地区，除武汉、重庆等几个长江沿岸城市之外，几乎没有近代工业。尽管新中国成立以后国家采取了一系列缩小东西部差距的政策和措施，由于三大地带的地理位置、自然条件和自然禀赋等各方面的差异，使得其经济发展起点和经济发展速度都有所不同。改革开放后，三大地带都有很大的发展，东中西部三大区域人均国内生产总值的绝对差距和人均收入差距却有不断扩大的趋势。东中西部地区的经济发展差距还表现在经济结构方面。对照我国东中西部地区的产业结构现状，不难看出东部地区第二产业和第三产业在整个国民经济中所占比重具有明显优势。在中西部地区的产业结构中，第一产业仍占很大比重，第二产业和第三产业都不发达，经济结构差异导致三大地带市场竞争力和经济效益的巨大差异。
3.区域制度安排的差异。改革开放以来，我国实施了以提高效率为目的区域非均衡发展战略。国家在对外开放、建设资金的投向及优惠政策等方面不断向东部地区倾斜。在这一制度安排中，沿海地区凭借其良好的区位条件和经济社会基础获得了前所未有的发展机遇。而中西部地区改革的进程相对滞后，国有企业改革还处于攻坚阶段，非公有制经济发展迟缓，经济发展活力严重不足，与东部地区的发展差距在逐步拉大。虽国家实施了非均衡协调发展战略，采取了促进中部崛起、振兴东北老工业基地、西部大开发战略以抑制地区差距的扩大，但由于我国仍处于经济发展的初中级阶段，地区差距扩大的因素依然存在。
4.社会基础差异。主要包括区域的人口状况、科教文化水平、思想观念等方面的差异。人口增长过快和人口素质普遍低下是中西部地区资源开发、经济社会可持续发展的障碍。我国的教育、科技和文化发展明显存在着东部地区优于西部地区的状况。东部沿海地区商品经济的思想萌芽早，改革步伐快，现代文明程度高，人们易于接受现代的思想意识、市场经济观念和价值观念。而中西部地区受长期僵化的计划经济模式的束缚，人们的改革开放和市场经济意识不强，思想较为保守，改革步伐迟缓、顾虑多、胆子小，致使经济发展的潜力得不到充分释放，阻碍了其发展步伐。
三、缩小东中西地区间经济差异的对策
1.鼓励东部地区率先发展。经过20多年的改革开放，东部沿海地区已成为我国经济发展最具活力的地带。东部沿海地区要充分利用有利条件，进一步增强经济活力。在深化改革，转变经济增长方式、提高经济素质和效益方面迈出更大的步伐，实现更高水平的发展。有条件的地方要率先实现现代化。东部的发展将继续对全国经济发展起到巨大的带动作用，对中西部地区发展产生示范作用和辐射拉动作用。
2.促进中部地区崛起。中部地处我国中心地带，具有明显的区位优势和综合资源优势。是我国重要的农产品生产基地、能源基地和重要的原材料基地。实施促进中部地区崛起的战略就要充分发挥中部的比较优势，重点突出以下几方面：（1）加强农业综合生产能力建设，实现粮食增产与农民增收。（2）推进产业结构调整升级。（3）加强综合交通运输体系和市场体系建设，充分发挥中部地区在全国交通格局中的枢纽作用，逐步形成全国重要的商品集散地和商品交易中心。
3.继续深入推进西部大开发战略。西部地区应充分利用其自身的资源优势、广阔的市场空间、既有的存量基础、局部的产业优势等进行大力开发。要从国家安全和边疆稳定的实际出发，大力发展科技教育，提高人口整体素质。以市场为导向，大力推进经济布局和产业结构调整。制定和实施点轴开发的战略，在重点抓好部分核心区建设的同时，也应搞好西部地区特色的旅游经济、陆上边境口岸对外贸易和重点铁路沿线经济建设等方面的工作，使其成为带动西部经济增长的增长点、增长带。
4.加强东中西地区的联动与协作。实施区域经济协调发展战略，既要发挥经济发达地区的积极性，也要发挥经济不发达地区的积极性。中西部地区要本着优势互补、互惠互利、共同发展的原则，加强横向经济联合。东西部地区要在携手联建重大的基础设施项目，联合开发能源、矿产资源，开展教育科技的交流等方面进行合作。合作的方式可采取鼓励东部沿海企业到中西部地区投资办厂，加强东部发达省区对西部不发达省区的对口支援等多种形式。从改革、发展、稳定相统一的大局出发，构建东西部联动与合作的新模式，注意经济发展与社会发展的有机统一，促进东西部地区联动与协调、可持续发展，逐步实现区域共同富裕。
参考文献
[1]吴殿廷．区域经济学[M]．北京：科学出版社，2003
[2]陈栋生，王崇举，廖元和．区域协调发展论[M]．北京：经济科学出版社，2005
[3]高志刚．中国区域经济发展及经济差异研究评述[J]．当代财经．2005（5）
【关键词】 地区；经济发展；区域经济
东中西三大经济带的差距是我国地区间经济差距的最主要表现。国内地区间发展不平衡，地区间经济增长速度的差距和经济总量的差距都在不断拉大。改革开放以来，我国经济总体上呈现高速增长的趋势，人民的福利水平也大幅度提高。但各个区域的经济增长是不同步的，地区差距呈现不断扩大的趋势。实现区域经济协调发展，是我国目前必须面对的一个重大理论问题和实践问题。
一、我国东中西地区间经济发展现状
（1）经济增长速度差距在不断扩大。从新中国成立到改革开放前的30年间，实行的是均衡发展战略，东中西差距不大。中西部经济增长速度略高于东部地区。进入20世纪80年代，中西部地区经济增长速度开始落后于东部地区。1981年到1990年，GDP增长率东部地区为9.98％，中部地区为8.7％，西部地区为9.12％。1991年到2001年，GDP增长率东部地区为12.94％，中部地区为10.70％，西部地区为9.63％。根据国家统计局提供的东西部地区在1980～2002年期间若干年份的GDP总量及相对比例来看，按当年价格计算，西部地区GDP总量在1980年相当于东部地区的40％，1990年是东部地区的39％，2002年下降到东部地区的29％。中部地区GDP在1980年是东部地区的59％，1990年是东部地区的54％，2002年下降到东部地区的43％。（2）人均GDP和人均可支配收入差距明显扩大。1980年中西部人均GDP按各省加权平均计算，分别相当于东部地区的65％和53％。2000年，中西部与东部的比例分别降到了49％和39％。1980年，中西部人均可支配收入分别相当于东部的78％和70％。2000年，中西部与东部的比例分别下降到了62％和54％。由此可见，人均可支配收入的地区差距相对小一些，相对差距却存在扩大的趋势。（3）工业化和城市化水平差距在拉大。从工业化进程来看，东部沿海地区已开始进入工业化的后期阶段，中部地区的某些省区已进入工业化中期阶段，西部地区仍处于工业化的初期阶段；从城市化进程来看，东部沿海地区城市化水平高，中西部地区城市化水平低，且城市化水平不仅落后于其工业化水平，还远远落后于其地区经济发展的平均水平。
二、我国东中西地区间经济差异的原因
1.地理位置、自然条件、自然资源禀赋差异。东部地区临海，天然海港众多，区内江河纵横，交通条件十分优越。东部地区自然资源比较缺乏，土地资源相对不足，能源和一些重要的原材料不能自给。中部地区承东启西、纵贯南北，这里土地资源丰富，是全国重要的粮食生产基地，是我国能源和矿产资源集中分布的地带，森林资源也极为丰富。中部地区的资源优势尚未得到充分发挥，一些省区水资源缺乏，土地资源开发过度。西部地区自然资源丰富，其中水资源、矿产资源已探明的储量位居全国之首。但其地质地貌复杂，自然灾害频繁，生态环境脆弱，交通十分不便。东、中、西部之间的这些差异制约了各区域的经济活动和产业选择，进而影响到它们之间的区际分工格局及各自在区际分工中的地位和利益分配。
2.经济发展差异。从工业分布看，仅占全国面积近12％的东部沿海狭长地带集中了全国70％以上的工业企业。广大的内陆地区，除武汉、重庆等几个长江沿岸城市之外，几乎没有近代工业。尽管新中国成立以后国家采取了一系列缩小东西部差距的政策和措施，由于三大地带的地理位置、自然条件和自然禀赋等各方面的差异，使得其经济发展起点和经济发展速度都有所不同。改革开放后，三大地带都有很大的发展，东中西部三大区域人均国内生产总值的绝对差距和人均收入差距却有不断扩大的趋势。东中西部地区的经济发展差距还表现在经济结构方面。对照我国东中西部地区的产业结构现状，不难看出东部地区第二产业和第三产业在整个国民经济中所占比重具有明显优势。在中西部地区的产业结构中，第一产业仍占很大比重，第二产业和第三产业都不发达，经济结构差异导致三大地带市场竞争力和经济效益的巨大差异。
3.区域制度安排的差异。改革开放以来，我国实施了以提高效率为目的区域非均衡发展战略。国家在对外开放、建设资金的投向及优惠政策等方面不断向东部地区倾斜。在这一制度安排中，沿海地区凭借其良好的区位条件和经济社会基础获得了前所未有的发展机遇。而中西部地区改革的进程相对滞后，国有企业改革还处于攻坚阶段，非公有制经济发展迟缓，经济发展活力严重不足，与东部地区的发展差距在逐步拉大。虽国家实施了非均衡协调发展战略，采取了促进中部崛起、振兴东北老工业基地、西部大开发战略以抑制地区差距的扩大，但由于我国仍处于经济发展的初中级阶段，地区差距扩大的因素依然存在。
4.社会基础差异。主要包括区域的人口状况、科教文化水平、思想观念等方面的差异。人口增长过快和人口素质普遍低下是中西部地区资源开发、经济社会可持续发展的障碍。我国的教育、科技和文化发展明显存在着东部地区优于西部地区的状况。东部沿海地区商品经济的思想萌芽早，改革步伐快，现代文明程度高，人们易于接受现代的思想意识、市场经济观念和价值观念。而中西部地区受长期僵化的计划经济模式的束缚，人们的改革开放和市场经济意识不强，思想较为保守，改革步伐迟缓、顾虑多、胆子小，致使经济发展的潜力得不到充分释放，阻碍了其发展步伐。
三、缩小东中西地区间经济差异的对策
1.鼓励东部地区率先发展。经过20多年的改革开放，东部沿海地区已成为我国经济发展最具活力的地带。东部沿海地区要充分利用有利条件，进一步增强经济活力。在深化改革，转变经济增长方式、提高经济素质和效益方面迈出更大的步伐，实现更高水平的发展。有条件的地方要率先实现现代化。东部的发展将继续对全国经济发展起到巨大的带动作用，对中西部地区发展产生示范作用和辐射拉动作用。
2.促进中部地区崛起。中部地处我国中心地带，具有明显的区位优势和综合资源优势。是我国重要的农产品生产基地、能源基地和重要的原材料基地。实施促进中部地区崛起的战略就要充分发挥中部的比较优势，重点突出以下几方面：（1）加强农业综合生产能力建设，实现粮食增产与农民增收。（2）推进产业结构调整升级。（3）加强综合交通运输体系和市场体系建设，充分发挥中部地区在全国交通格局中的枢纽作用，逐步形成全国重要的商品集散地和商品交易中心。
3.继续深入推进西部大开发战略。西部地区应充分利用其自身的资源优势、广阔的市场空间、既有的存量基础、局部的产业优势等进行大力开发。要从国家安全和边疆稳定的实际出发，大力发展科技教育，提高人口整体素质。以市场为导向，大力推进经济布局和产业结构调整。制定和实施点轴开发的战略，在重点抓好部分核心区建设的同时，也应搞好西部地区特色的旅游经济、陆上边境口岸对外贸易和重点铁路沿线经济建设等方面的工作，使其成为带动西部经济增长的增长点、增长带。
4.加强东中西地区的联动与协作。实施区域经济协调发展战略，既要发挥经济发达地区的积极性，也要发挥经济不发达地区的积极性。中西部地区要本着优势互补、互惠互利、共同发展的原则，加强横向经济联合。东西部地区要在携手联建重大的基础设施项目，联合开发能源、矿产资源，开展教育科技的交流等方面进行合作。合作的方式可采取鼓励东部沿海企业到中西部地区投资办厂，加强东部发达省区对西部不发达省区的对口支援等多种形式。从改革、发展、稳定相统一的大局出发，构建东西部联动与合作的新模式，注意经济发展与社会发展的有机统一，促进东西部地区联动与协调、可持续发展，逐步实现区域共同富裕。
参考文献
[1]吴殿廷．区域经济学[M]．北京：科学出版社，2003
[2]陈栋生，王崇举，廖元和．区域协调发展论[M]．北京：经济科学出版社，2005
[3]高志刚．中国区域经济发展及经济差异研究评述[J]．当代财经．2005（5）