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摘要：第三产业是在人类的物质生活丰富以后逐渐发展起来的行业，随着经济的进一步发展，其在国民经济中的地位越来越重要。本文试图通过常规统计与经济普查资料，从与全国、全省第三产业发展的比较中找出一条适合延安服务业务的路子，促使全市经济结构全面优化，总体经济快速均衡发展。
关鍵词：第三产业；发展；经济；地区
中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1001－828X(2011)07－0264－01
一、第三产业的概念
第三产业也称服务业，是英国经济学家、新西兰澳塔哥大学教授阿·费希尔与1935年提出来的。二十世纪六十年代初，经济合作与发展组织(0ECD)把所有经济活动区分成农业、工业和服务业三大部门。农业为第一产业；工业为第二产业；第三产业为服务业，其活动是为了满足人类比物质需要更高级的需要，包括运输业、通讯业、仓储业、批发和零售贸易业、金融业、房地产业、科学、教育、新闻广播、公共行政和国防，以及社会事务、娱乐和个人服务等。也就是说，第三产业是继第一产业和第二产业有了很大的发展以后才兴起的产业，是物质生产活动的必要补充。
二、全国、全省、全市第三产业发展概况
1.全国：1980、1990、2000年全国第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为21.4％、31.3％、与33.2％，20年间提高了近12个百分点，2009年达到42.6％，人均第三产业增加值为10708元。1991－2009年第三产业年均增长10.4％，同期GDP年均增长10.2％，第二产业年均增长12.4％。第三产业在国民经济中的地位逐步提高，已成为国民经济的重要组成部分，平分天下有其一。
2.全省：1980、1990、2000年全国第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为19.7％、32.6％与42.3％，20年间提高了近23个百分点，2009年第三产业增加值占国内生产总值的比重达到37.7％，但仍低于全国4.9个百分点，人均第三产业增加值为8178元，1991-2009年第三产业年均增长11.1％，同期GDP年均增长113％，第二产业年均增长13.8％，已成为国民经济的重要组成部分，三分天下有其一。
3.全市：1980、1990、2000年全国第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为19.2％、16.9％与25.1％，20年间仅提高了6个百分点，2009年也只有21.8％，低于全国、全省20.8和15.9个百分点，人均第三产业增加值为73lO元，低于全国3398元、全省868元，1991-2009年第三产业年均增长11.4％，同期GDP年均增长12.4％，第二产业年均增长14.5％。第三产业在国民经济的比重仅为五分之一之多。
三、第三产业发展中存在的问题
1.第三产业总体规模较小，发展相对滞后。由于特殊的经济结构所致，全市第三产业总量尽管每年都在增加，但由于增幅低于以主导产业石油工业为主的第二产业增幅，占总体经济的比重多年来他一直徘徊不前。2009年全市第三产业实现增加值157.3亿元，站GDP的比重仅为21.8％，比同期全国、全省分别低20.8和15.9个百分点，而同期全市第二产业增加值占GDP的比重高达70.5％，高出第三产业占比重48.7个百分点，在全省第三产业实现的增加值中仅占5.1％，所占比重比相邻的榆林低7.0个百分点，在全省十第地市位居第七位。
2.第三产业内部产业结果不尽合理，各层次发展不平衡，传统的第三产业仍占据主导地位。从2009年底衫产业内部结构看，数以传统产业的交通运输仓储邮政业、批发零售贸易、住宿餐饮业、其他服务业提供的增加达129.75亿元，占到第三产业增加值的比重为82.5％，而第三产业中的现代服务也诸如房地产业、金融保险业、信息传输计算机服务和软件业也、旅游业、中介服务、文化娱乐等新兴产业发展滞后，对经济的贡献率较低，这些行业提供的增加值仅占第三产业增加值的17.5％。
3.第三产业增加值占同体经济的比重在全省十地市中排在最后。2009年第三产业实现增加值157.3亿元，按可比价计算比上年增加20.2％，总量排在西安市、榆林市、成阳市、渭南市、宝鸡市、汉中市之后，位居第七位，第三产业增加值占生产总值的比重为21.8％，在全市十地市中位居最后一位，而位居第一位的西安市所占比重高达53.69％，高出我市31.89个百分点。
四、对策及建议
1.依托资源优势，大力发展第三产业，做大做强第三产业规模，使第三产业的比重在经济总量中的份额趋于稳定并略有上升。目前我市的经济结构仍是石油工业占据主导地位，第二产业的比重占到GDP总量的70.5％。2009年延安第三产业增加值占总体经济的比重为21.8％。
2.以红色旅游为支撑，全面提升旅游业带动第三产业快速发展的桥梁纽带作用。要做大做强第三产业必须从延安独特的旅游资源优势抓起，要以红色旅游为支撑，通过各种形式加大红色旅游宣传力度，全面提升旅游景点、旅游设施、旅游服务、旅游产品质量，以旅游业带动及住宿、餐饮、文化、娱乐等为一体的消费行业快速发展，从而扩大第三产业在总体经济中的份额。
3.发展第三产业必须从实际出发，突出重点，统筹兼顾。一是要依托现有的资源基础，多渠道吸引资金，加大投入，改造提升商贸流通、餐饮服务、交通运输等传统产业，提升传统产业质量。二是要在继续发展传统产业的同时，大力发展新兴产业，如房地产、社会服务、文化、教育等产业，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。依靠科技进步，积极发展金融保险、信息服务、中介服务等新兴产业，培育新的消费热点和经济增长点，不断改善服务质量，优化产业结构，提升产业层次。三是要进一步挖掘投资少，吸纳就业多的产业，开辟新的就业岗位。随着经济不断发展，第三产业逐渐成为西南新增劳动力就业的主要渠道。
4.积极拓宽非公有制经济发展空间。要从政策、资金、技术和管理等方面为中小企业快速发展提供支持，全方位、多渠道为非公有制企业健康发展营造良好的环境。同时要采取积极措施鼓励、引导非公有制经济健康发展，满足人民日益增加的多元化需要，增加劳动就业。
关鍵词：第三产业；发展；经济；地区
中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1001－828X(2011)07－0264－01
一、第三产业的概念
第三产业也称服务业，是英国经济学家、新西兰澳塔哥大学教授阿·费希尔与1935年提出来的。二十世纪六十年代初，经济合作与发展组织(0ECD)把所有经济活动区分成农业、工业和服务业三大部门。农业为第一产业；工业为第二产业；第三产业为服务业，其活动是为了满足人类比物质需要更高级的需要，包括运输业、通讯业、仓储业、批发和零售贸易业、金融业、房地产业、科学、教育、新闻广播、公共行政和国防，以及社会事务、娱乐和个人服务等。也就是说，第三产业是继第一产业和第二产业有了很大的发展以后才兴起的产业，是物质生产活动的必要补充。
二、全国、全省、全市第三产业发展概况
1.全国：1980、1990、2000年全国第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为21.4％、31.3％、与33.2％，20年间提高了近12个百分点，2009年达到42.6％，人均第三产业增加值为10708元。1991－2009年第三产业年均增长10.4％，同期GDP年均增长10.2％，第二产业年均增长12.4％。第三产业在国民经济中的地位逐步提高，已成为国民经济的重要组成部分，平分天下有其一。
2.全省：1980、1990、2000年全国第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为19.7％、32.6％与42.3％，20年间提高了近23个百分点，2009年第三产业增加值占国内生产总值的比重达到37.7％，但仍低于全国4.9个百分点，人均第三产业增加值为8178元，1991-2009年第三产业年均增长11.1％，同期GDP年均增长113％，第二产业年均增长13.8％，已成为国民经济的重要组成部分，三分天下有其一。
3.全市：1980、1990、2000年全国第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为19.2％、16.9％与25.1％，20年间仅提高了6个百分点，2009年也只有21.8％，低于全国、全省20.8和15.9个百分点，人均第三产业增加值为73lO元，低于全国3398元、全省868元，1991-2009年第三产业年均增长11.4％，同期GDP年均增长12.4％，第二产业年均增长14.5％。第三产业在国民经济的比重仅为五分之一之多。
三、第三产业发展中存在的问题
1.第三产业总体规模较小，发展相对滞后。由于特殊的经济结构所致，全市第三产业总量尽管每年都在增加，但由于增幅低于以主导产业石油工业为主的第二产业增幅，占总体经济的比重多年来他一直徘徊不前。2009年全市第三产业实现增加值157.3亿元，站GDP的比重仅为21.8％，比同期全国、全省分别低20.8和15.9个百分点，而同期全市第二产业增加值占GDP的比重高达70.5％，高出第三产业占比重48.7个百分点，在全省第三产业实现的增加值中仅占5.1％，所占比重比相邻的榆林低7.0个百分点，在全省十第地市位居第七位。
2.第三产业内部产业结果不尽合理，各层次发展不平衡，传统的第三产业仍占据主导地位。从2009年底衫产业内部结构看，数以传统产业的交通运输仓储邮政业、批发零售贸易、住宿餐饮业、其他服务业提供的增加达129.75亿元，占到第三产业增加值的比重为82.5％，而第三产业中的现代服务也诸如房地产业、金融保险业、信息传输计算机服务和软件业也、旅游业、中介服务、文化娱乐等新兴产业发展滞后，对经济的贡献率较低，这些行业提供的增加值仅占第三产业增加值的17.5％。
3.第三产业增加值占同体经济的比重在全省十地市中排在最后。2009年第三产业实现增加值157.3亿元，按可比价计算比上年增加20.2％，总量排在西安市、榆林市、成阳市、渭南市、宝鸡市、汉中市之后，位居第七位，第三产业增加值占生产总值的比重为21.8％，在全市十地市中位居最后一位，而位居第一位的西安市所占比重高达53.69％，高出我市31.89个百分点。
四、对策及建议
1.依托资源优势，大力发展第三产业，做大做强第三产业规模，使第三产业的比重在经济总量中的份额趋于稳定并略有上升。目前我市的经济结构仍是石油工业占据主导地位，第二产业的比重占到GDP总量的70.5％。2009年延安第三产业增加值占总体经济的比重为21.8％。
2.以红色旅游为支撑，全面提升旅游业带动第三产业快速发展的桥梁纽带作用。要做大做强第三产业必须从延安独特的旅游资源优势抓起，要以红色旅游为支撑，通过各种形式加大红色旅游宣传力度，全面提升旅游景点、旅游设施、旅游服务、旅游产品质量，以旅游业带动及住宿、餐饮、文化、娱乐等为一体的消费行业快速发展，从而扩大第三产业在总体经济中的份额。
3.发展第三产业必须从实际出发，突出重点，统筹兼顾。一是要依托现有的资源基础，多渠道吸引资金，加大投入，改造提升商贸流通、餐饮服务、交通运输等传统产业，提升传统产业质量。二是要在继续发展传统产业的同时，大力发展新兴产业，如房地产、社会服务、文化、教育等产业，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。依靠科技进步，积极发展金融保险、信息服务、中介服务等新兴产业，培育新的消费热点和经济增长点，不断改善服务质量，优化产业结构，提升产业层次。三是要进一步挖掘投资少，吸纳就业多的产业，开辟新的就业岗位。随着经济不断发展，第三产业逐渐成为西南新增劳动力就业的主要渠道。
4.积极拓宽非公有制经济发展空间。要从政策、资金、技术和管理等方面为中小企业快速发展提供支持，全方位、多渠道为非公有制企业健康发展营造良好的环境。同时要采取积极措施鼓励、引导非公有制经济健康发展，满足人民日益增加的多元化需要，增加劳动就业。