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改革开放以来，辽宁在经济高速发展、城市化进程不断加快的同时，人口规模、人力资源都出现亟需重视的新变化、新内涵。首先合理配置劳动力增长量，促进劳动人口充分就业。包括充分重视辽宁省面临劳动力总量减少而且结构又老化的双重危机；辽宁省要制定和实施积极的人口就业政策，引导人口就业有序迁移；辽宁省要广泛调动与就业有关的因素，来促进地方经济的发展。其次优化产业结构升级转型，适时分散人口地区压力。包括在辽宁省进入老龄化高峰期之前，应该抓住人口红利机遇，加快经济转型；要进一步调整产业结构，适应劳动力数量和年龄结构变化的需要