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10月15日至16日，新闻出版总署在乌鲁木齐召开了全国报刊管理工作会议，会议的中心议题是：深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，进一步转变职能、加强管理、依法行政，使报刊出版管理工作全面落实科学发展观，为建设社会主义和谐社会营造良好的文化氛围和舆论环境。会上，新闻出版总署副署长石峰作了题为《转变职能依法行政加强管理为和谐社会建设营造良好舆论环境》的讲话：