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国企困难的深层次原因是重复建设、管理松驰、领导班子建设有待加强、'无本经营'问题严重等。补充国有企业资本金解决国企无本经营问题，可以从资本市场扩大直接融资比重等方面探索。具体想法是效益好的国企上市，上市公司出售10％～15％的国有股；发行企业债券；发展各类投资资金；提高基建投资和流动资金比例；按股份合作制方式筹资等。