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摘要 介绍西吉县林下经济发展现状，分析其中存在的问题，并据此提出相应的发展建议，以为当地经济发展提供借鉴。
关键词 林下经济；发展现状；问题；建议；宁夏西吉
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）16-0198-02
西吉县地处宁夏六盘山山麓，国土面积3 144 km2，辖19个乡镇，310个村，总人口52万人。其中农村人口46.7万人，是全区人口最多的县，也是典型的山区贫困县。全县共有林业用地10.05万hm2，森林覆盖率8.8%，以生态保持和水源涵养林为主。林下经济是我国新时期社会经济的一个新生力量，具有经营模式灵活、产品种类多、就业潜力大、市场空间广等特点，可以提高单位面积土地产出，使林业综合效益得到不断提高[1-2]。
1 西吉县林下经济发展现状
西吉县现有林业合作组织21家、涉林企业8家、国家级林下经济示范基地1个、中国最美休闲乡村1个、县级林下药材标准化种植培训基地1个。主要经营模式有林禽、林药、林草、采集加工、休闲旅游等。林下特色产品有震湖生态乌鸡、亿丰野山鸡、西吉青皮河北杨、田坪大接杏、火石寨土蜂蜜、沙岗子黄芪等。
西吉县林下经济于2010年与林改工作同步进行，主要模式有林禽、林草畜、林药、林果、林蜂等。①林—药发展模式。主要以抗旱类的金银花、板蓝根、大黄、黄芪、当归、党参等中药材为主。主要在吉强、田坪、马建、平峰、沙沟、偏城等乡镇。②林—草发展模式。以紫花苜蓿为主，主要在沙沟、白崖、火石寨、兴坪、西滩、王民、吉强、平峰等乡镇。③林—果发展模式。以田坪杏为主，主要在田坪、马建、兴坪、红耀等乡镇。④林—畜养殖。主要在沙沟、白崖、偏城、火石寨、吉强、新营、红耀、平峰、红耀等乡鎮有丰富的饲草饲料资源，发展林下圈养羊、牛、兔、鹿等养殖产业，采取企业投资开发，积极推行“公司 基地 农户”等多种产业化模式。⑤林—禽养殖。在全县各乡镇利用灌木林地、有林地、果园等养殖土鸡、蛋鸡、新疆麻肉鸡、震湖乌鸡、鸽子、野鸡等生态禽类。⑥林—蜂养殖。利用火石寨、沙沟、白崖、偏城等乡镇丰富的天然林草蜜源发展养蜂业，规模达到1万箱，年产值1 000万元。⑦林副产品采集加工。结合退耕还林后续产业工程大力改造与培育山杏、山毛桃、柠条、杞柳等，以种子采集、生活用品编织、柠条为主发展加工、流通和销售产业，延长林下经济产业链，提高经济效益[1-2]。
林改后全县林下经济得到快速发展，充分利用本县丰富的森林资源，引进业主，大力发展林下养殖，以心雨林下产业专业合作社、心雨立体生态循环养殖场等为龙头，引导农户林下种植紫花苜蓿、药材、林下养鸡、林下舍饲养羊、养牛、养鹿等均取得了成功，其中注册了“震湖生态乌鸡”“田坪杏”等品牌；合作社的建立，将一家一户的生产经营联合起来，形成了大的生产经营规模，整合了当地农林资源，加强了适应市场的能力，提高了产品销售价格，降低了生产资料的采购价格，增加了农民收入，全县林业总产值8 347万元，其中林下经济产值4 858万元，人均林业纯收入173元。林下种植苜蓿、药材等2.30万hm2，产值1 958万元，人均增收73元；林下养殖有林下养鸡、养蜂，林下舍饲养羊、养牛、养鹿、养兔等，产值2 900万元，人均增收100元。对加速当地经济全面发展和农村社会稳定做出了一定贡献。
2 存在的问题
一是农民对发展林下种植与养殖了解极为有限，发展林下经济盲目效仿、一哄而上的现象较为普遍。二是没有把发展林下养殖与森林资源的培育、保护等生态建设工程紧密结合起来。当地农民林下养殖的模式布局不合理，出现了养殖密度大、用地面积小的现象，使林地苗木受到了不同程度的危害。三是林下产业散、杂、弱，加之林下产品品种相对单一，没有自己的主打产品，缺乏市场竞争力。四是林地立地条件差，林分质量低，森林经济效益低下，农户以林谋生的积极性不高。五是缺乏资金投入，基础设施落后，生产资料原始，一直无法做大、做强[3-4]。六是从业意识落后，只知搞单干，不知联合经营上档次。林下种养殖业缺少建设大户，缺少龙头企业，无法形成有效的辐射带动能力。七是市场组织化程度低。由于缺乏专业的行业协会，养殖和种植户的市场信息不灵通，在种养品种选择上存在盲目性。在产品经营中，大多数只能坐等外地经销商上门收购或市场零售，效益得不到较好的保障。八是农民林下经济意识淡薄，技术培训滞后[1-2]。
3 林下经济发展建议
（1）要把发展林下种植、养殖与森林资源的培育、保护等生态建设工程紧密结合起来，科学规划。合理布局林下种植、养殖的模式，因地制宜，宜养则养、宜种则种，发挥优势。并根据当地农民的养殖习惯，突出当地特色。引导向“一村一品、一乡一特色、一县一优势”的方向发展。
（2）在林木不同生长期，采用不同的发展模式。幼林期，以林菜、林粮等套种为主；郁闭成林后，重点进行林禽、林畜套养[1-2]，同时可以清除林下杂草。
（3）积极培育龙头企业，大力推广“龙头企业 专业合作组织 基地 农户”的运作模式。鼓励有能力的农户（企业）创办林业合作社（公司），通过租赁、置换、入股等方式，连片流转林地，扩大集约经营面积，加强基地建设。鼓励农户入社，社社联合，整合资源，抱团经营。提高产业组织化程度和抵御市场风险的能力。
（4）加强对林下种植、养殖户的科技培训，不断提高养殖技术骨干和示范户的专业技能水平。另外，还要搞好资金支持服务和市场营销服务，使林下养殖养得好、卖得出、效益高[1-2]。
（5）林下经济的魂是生态循环，目的在于保护生态环境、保护林地的前提下，进行农林生产活动，做到“资源增长，生态增效，农民增收，社会进步”。它与其他经济不同，产品定位只能是绿色保健产品，纯天然，高价位，它的消费对象不是温饱户，而是保健群。只有这样才能找准市场，占领市场。
（6）要把发展林下经济与农业结构调整相结合，与农业产业化、无公害农产品生产、农业科技推广、扶贫开发相结合，与社会主义新农村建设相结合，发展林下生态循环经济[1-2]。如发展以观光、休闲、度假为主要目的的生态旅游业。
（7）县林业、农业和畜牧技术推广中心要大力引进应用推广林下种养新技术、新品种、新模式。乡镇每年有针对性地举办2～5次林下经济技术培训班，充分利用远程教育网、电视、广播等多种形式，培育农民技术骨干。同时，邀请科技人才、专家、示范户深入农户进行技术培训，建立农村科技特派员制度，解决生产中的技术难题。
（8）政府应加大政策与资金扶持，加大对各类基地、大户的前期投入力度，重点向各类林下龙头企业、上规模生产基地倾斜。此外，争取上级投资项目扶持与金融机构的支持[1-2]，开办林权抵押贷款、农民小额信用贷款和农民联保贷款等业务，解决农民融资难的问题，带动林下经济快速发展。
4 参考文献
[1] 常州市林下经济发展现状及建议[EB/OL].[2015-06-21].http：//wenku.baidu.com/view/f73f5c0dbb68a98271feface.html.
[2] 张发富，尙守强，张庆秀.试述如何发展丹江口市林下经济[J].湖北林业科技，2013（2）：64-68.
[3] 顾晓君，曹黎明，叶正文，等.林下经济模式研究及其产业发展对策[J].上海农业学报，2008（3）：21-24.
[4] 庞翔宇，张殿勤.丹江口市林下经济发展现状与对策[J].湖北林业科技，2013（3）：54-56.
关键词 林下经济；发展现状；问题；建议；宁夏西吉
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）16-0198-02
西吉县地处宁夏六盘山山麓，国土面积3 144 km2，辖19个乡镇，310个村，总人口52万人。其中农村人口46.7万人，是全区人口最多的县，也是典型的山区贫困县。全县共有林业用地10.05万hm2，森林覆盖率8.8%，以生态保持和水源涵养林为主。林下经济是我国新时期社会经济的一个新生力量，具有经营模式灵活、产品种类多、就业潜力大、市场空间广等特点，可以提高单位面积土地产出，使林业综合效益得到不断提高[1-2]。
1 西吉县林下经济发展现状
西吉县现有林业合作组织21家、涉林企业8家、国家级林下经济示范基地1个、中国最美休闲乡村1个、县级林下药材标准化种植培训基地1个。主要经营模式有林禽、林药、林草、采集加工、休闲旅游等。林下特色产品有震湖生态乌鸡、亿丰野山鸡、西吉青皮河北杨、田坪大接杏、火石寨土蜂蜜、沙岗子黄芪等。
西吉县林下经济于2010年与林改工作同步进行，主要模式有林禽、林草畜、林药、林果、林蜂等。①林—药发展模式。主要以抗旱类的金银花、板蓝根、大黄、黄芪、当归、党参等中药材为主。主要在吉强、田坪、马建、平峰、沙沟、偏城等乡镇。②林—草发展模式。以紫花苜蓿为主，主要在沙沟、白崖、火石寨、兴坪、西滩、王民、吉强、平峰等乡镇。③林—果发展模式。以田坪杏为主，主要在田坪、马建、兴坪、红耀等乡镇。④林—畜养殖。主要在沙沟、白崖、偏城、火石寨、吉强、新营、红耀、平峰、红耀等乡鎮有丰富的饲草饲料资源，发展林下圈养羊、牛、兔、鹿等养殖产业，采取企业投资开发，积极推行“公司 基地 农户”等多种产业化模式。⑤林—禽养殖。在全县各乡镇利用灌木林地、有林地、果园等养殖土鸡、蛋鸡、新疆麻肉鸡、震湖乌鸡、鸽子、野鸡等生态禽类。⑥林—蜂养殖。利用火石寨、沙沟、白崖、偏城等乡镇丰富的天然林草蜜源发展养蜂业，规模达到1万箱，年产值1 000万元。⑦林副产品采集加工。结合退耕还林后续产业工程大力改造与培育山杏、山毛桃、柠条、杞柳等，以种子采集、生活用品编织、柠条为主发展加工、流通和销售产业，延长林下经济产业链，提高经济效益[1-2]。
林改后全县林下经济得到快速发展，充分利用本县丰富的森林资源，引进业主，大力发展林下养殖，以心雨林下产业专业合作社、心雨立体生态循环养殖场等为龙头，引导农户林下种植紫花苜蓿、药材、林下养鸡、林下舍饲养羊、养牛、养鹿等均取得了成功，其中注册了“震湖生态乌鸡”“田坪杏”等品牌；合作社的建立，将一家一户的生产经营联合起来，形成了大的生产经营规模，整合了当地农林资源，加强了适应市场的能力，提高了产品销售价格，降低了生产资料的采购价格，增加了农民收入，全县林业总产值8 347万元，其中林下经济产值4 858万元，人均林业纯收入173元。林下种植苜蓿、药材等2.30万hm2，产值1 958万元，人均增收73元；林下养殖有林下养鸡、养蜂，林下舍饲养羊、养牛、养鹿、养兔等，产值2 900万元，人均增收100元。对加速当地经济全面发展和农村社会稳定做出了一定贡献。
2 存在的问题
一是农民对发展林下种植与养殖了解极为有限，发展林下经济盲目效仿、一哄而上的现象较为普遍。二是没有把发展林下养殖与森林资源的培育、保护等生态建设工程紧密结合起来。当地农民林下养殖的模式布局不合理，出现了养殖密度大、用地面积小的现象，使林地苗木受到了不同程度的危害。三是林下产业散、杂、弱，加之林下产品品种相对单一，没有自己的主打产品，缺乏市场竞争力。四是林地立地条件差，林分质量低，森林经济效益低下，农户以林谋生的积极性不高。五是缺乏资金投入，基础设施落后，生产资料原始，一直无法做大、做强[3-4]。六是从业意识落后，只知搞单干，不知联合经营上档次。林下种养殖业缺少建设大户，缺少龙头企业，无法形成有效的辐射带动能力。七是市场组织化程度低。由于缺乏专业的行业协会，养殖和种植户的市场信息不灵通，在种养品种选择上存在盲目性。在产品经营中，大多数只能坐等外地经销商上门收购或市场零售，效益得不到较好的保障。八是农民林下经济意识淡薄，技术培训滞后[1-2]。
3 林下经济发展建议
（1）要把发展林下种植、养殖与森林资源的培育、保护等生态建设工程紧密结合起来，科学规划。合理布局林下种植、养殖的模式，因地制宜，宜养则养、宜种则种，发挥优势。并根据当地农民的养殖习惯，突出当地特色。引导向“一村一品、一乡一特色、一县一优势”的方向发展。
（2）在林木不同生长期，采用不同的发展模式。幼林期，以林菜、林粮等套种为主；郁闭成林后，重点进行林禽、林畜套养[1-2]，同时可以清除林下杂草。
（3）积极培育龙头企业，大力推广“龙头企业 专业合作组织 基地 农户”的运作模式。鼓励有能力的农户（企业）创办林业合作社（公司），通过租赁、置换、入股等方式，连片流转林地，扩大集约经营面积，加强基地建设。鼓励农户入社，社社联合，整合资源，抱团经营。提高产业组织化程度和抵御市场风险的能力。
（4）加强对林下种植、养殖户的科技培训，不断提高养殖技术骨干和示范户的专业技能水平。另外，还要搞好资金支持服务和市场营销服务，使林下养殖养得好、卖得出、效益高[1-2]。
（5）林下经济的魂是生态循环，目的在于保护生态环境、保护林地的前提下，进行农林生产活动，做到“资源增长，生态增效，农民增收，社会进步”。它与其他经济不同，产品定位只能是绿色保健产品，纯天然，高价位，它的消费对象不是温饱户，而是保健群。只有这样才能找准市场，占领市场。
（6）要把发展林下经济与农业结构调整相结合，与农业产业化、无公害农产品生产、农业科技推广、扶贫开发相结合，与社会主义新农村建设相结合，发展林下生态循环经济[1-2]。如发展以观光、休闲、度假为主要目的的生态旅游业。
（7）县林业、农业和畜牧技术推广中心要大力引进应用推广林下种养新技术、新品种、新模式。乡镇每年有针对性地举办2～5次林下经济技术培训班，充分利用远程教育网、电视、广播等多种形式，培育农民技术骨干。同时，邀请科技人才、专家、示范户深入农户进行技术培训，建立农村科技特派员制度，解决生产中的技术难题。
（8）政府应加大政策与资金扶持，加大对各类基地、大户的前期投入力度，重点向各类林下龙头企业、上规模生产基地倾斜。此外，争取上级投资项目扶持与金融机构的支持[1-2]，开办林权抵押贷款、农民小额信用贷款和农民联保贷款等业务，解决农民融资难的问题，带动林下经济快速发展。
4 参考文献
[1] 常州市林下经济发展现状及建议[EB/OL].[2015-06-21].http：//wenku.baidu.com/view/f73f5c0dbb68a98271feface.html.
[2] 张发富，尙守强，张庆秀.试述如何发展丹江口市林下经济[J].湖北林业科技，2013（2）：64-68.
[3] 顾晓君，曹黎明，叶正文，等.林下经济模式研究及其产业发展对策[J].上海农业学报，2008（3）：21-24.
[4] 庞翔宇，张殿勤.丹江口市林下经济发展现状与对策[J].湖北林业科技，2013（3）：54-56.