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建设创新型国家是当前我国在复杂的国内外环境下，推动经济发展方式的转变和产业升级转型，实现经济长期持续健康增长的必由之路。经过三十多年的发展，我国技术创新到了新的阶段，技术模仿的空间和收益越来越小，培育自主创新能力迫在眉睫。当前我国建设创新型国家亟须实现三个转型；一是大量的商业技术创新需要由政府主导向市场主导转型，以充分发挥市场在探索未知领域创新阶段的强大优势，避免政府选错路径带来重大损失和贻误时机；二是创新的驱动机制需由技术模仿向体制改革释放创新主体活力转型，政府需要把主要精力放到通过改革体制机制创造有利