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摘要：从马克思主义哲学的人文关怀价值观维度出发，分析在构建社会主义和谐社会的新背景下，对政府形象建设的新要求，初步探讨了政府形象建设的总体目标价值取向。
关键词：人文关怀；政府形象；目标价值取向
中图分类号：B0-0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）18-0064-02
十一届全国人大三次会议3月5日上午在人民大会堂开幕，温家宝总理在政府工作报告中多次使用充满感情的口语化语言，阐述有关民生与公众关注的热点问题。反腐工作一直以来都是公众关注的焦点，温总理在政府工作报告中对这一问题进行了坚决表态，赢得雷鸣般的掌声。要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。这体现了执政党和政府对人的关怀、社会对人的关爱，拉近了政府与人民的距离。政府作为行政主体是国家和社会的重要组成部分，政府形象作为一种特殊的政治资源，是构成政府影响力的基本要素之一，同样需要渗透马克思主义哲学的人文关怀元素。
一、马克思主义哲学中的人文关怀
在马克思主义哲学的诸多问题中,人文关怀是其重要线索之一。他所谈论的人文关怀是对人的生存状况的关注,对人的尊严与符合人性的生活条件的肯定和对人类的解放与自由的追求等。每一个认真地研读过马克思著作的人都会发现，马克思哲学充满了人文精神。无论是他青年时期写下的《青年在选择职业时的考虑》，还是《博士论文》或《巴黎手稿》，无论是他思想成熟时期写下的《资本论》，还是《1857-1858年经济学手稿》或《人类学笔记》，无不包含着对人的尊严、自由和权利的执着追求，无不洋溢着深厚的人文关怀。
马克思哲学的宗旨是追求人类的自由和解放。马克思物质理论的实质并不是奢谈“抽象的物质”，而是通过对资本主义生产方式中物质的普遍样态——商品的拜物教的批判，提出“剩余价值理论”，全面揭示人与人之间的真实关系，并鼓励劳动者起来在实践中改变这种关系。在《资本论》第三卷中，马克思在谈到生产领域时指出：“这个领域内的自由只能是：社会化的人，联合起来的生产者，将合理地调节他们和自然之间的物质变换，把它置于他们的共同控制之下，而不让它作为盲目的力量来统治自己；靠消耗最小的力量，在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下进行这种物质变换。”这段话充分体现出马克思对人的自由和人文关怀的重视和追求。
人文关怀是对人的生存状况的关注、对人的尊严与符合人性的生活条件的肯定和对人类的解放与自由的追求。总体来说，人文关怀就是关注人的生存与发展，关心人、爱护人、尊重人。它是社会文明进步的标志，是人类自觉意识提高的反映。
二、政府形象建设目标价值取向中的人文关怀元素
政府是伴随国家的产生而出现的一种具有代表性和权威性的政治上层建筑。政府力量的强大、政府形象的好坏从根本上讲，不仅是取决于政府本身，而且是取决于社会、取决于公众。政府形象是管理社会公共事物的权威机构的整体素质、综合能力、施政业绩等客观存在，作用于公众的思想感情而获得的一种主观认知和评价。
良好的政府形象能增强民众的认同感，增强民族的凝聚力和号召力，提高工作效率，降低政府成本，直接影响到对外开放的成效。无论从理论上还是从实践上讲，政府形象建设势在必行。
政府形象建设中目标价值取向从属于政府的价值理念，它在政府形象的生成和确立过程中具有核心地位，是决定政府形象的深层因素。从政府形象建设的价值取向层面看，几千年的封建专制制度遗留下来的封建宗法观念、人身依附观念、宗派观念、家族观念、裙带观念、人治观念、君臣观念还严重存在，相反，从马克思主义哲学人文关怀维度出发的民主观念、法制观念、平等观念等还比较淡薄。
加强政府形象建设是一项系统工程。其中，在目标价值取向建设层面，如何从马克思主义哲学出发，按照以人为本的要求，将人文关怀引进政府形象建设的目标价值取向中，通过更多地关爱民众，激发民众对政府和政府形象的认同感、归属感和荣誉感，调动公众的积极性，进一步激发政府的活力，促进政府和人民之间的和谐，巩固执政基础，是一个需要重点研究的问题。
现阶段政府形象建设中人文关怀问题是在社会大变革的深刻背景下产生的，是解决转型时期政府和人民之间各种矛盾的必然要求，是由实践奠基和催生的，是时代催生的崭新课题。所谓政府形象建设的目标价值取向中人文关怀就是从马克思主义哲学的人文关怀维度出发，按照科学发展观中以人为本的要求，将“人文关怀”思想引入政府形象建设的工作中去。从人民群众最直接、最现实的利益入手，突出解决好人民群众最关心的就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等问题，着力解决政府与社会的关系问题。顺应社会主义和谐社会要求的政府与社会的关系，从我国的实际出发，逐步形成具有中国特色的政府与社会的关系模式。
目前把人文关怀元素充分引入政府形象建设的理论尚无定论。由目前阶段现实情况分析，理想的概念应是指以民主、透明、责任、法制等价值为基础，在社会公众的参与和监督下，以提供公平、优质、高效的公共服务为标志的服务型政府形态。
三、服务型政府的总体目标价值取向
服务型政府是以人为本的政府，是依法行政的政府，是在公民本位、社会本位理念的指导下，在推进社会和谐发展进程中，把政府定位于服务者的角色，以公正执法为标志，并承担相应责任的政府。它的总体目标价值取向应主要基于以下几点：
民主法治是服务型政府的最高价值。人民民主是社会主义的生命，现代政治文化是服务型政府产生的思想动因。法治是世界各国追求的目标，民主法治是服务型政府产生的政治条件，也是其追求的价值目标。服务型政府是法治政府，法治政府表现为法律至上，表现为法律的权威而非人格化的权威，社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，真正实现法制统一、政令畅通，法律、法规、规章能够得到全面、正确的实施。
公平正义是服务型政府的核心价值。公平正义是指社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。社会公正是指政府服务于全体公民，而不仅仅是其中的一部分或个别人，使公民公平地享有政治、经济、文化和社会发展的成果。它要求政府在提供公共服务时坚持非歧视原则，并采取措施保护和帮助社会中的弱势群体，以实现社会的均衡发展。
诚信友爱是服务型政府的内在价值。诚信友爱是指全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。服务型政府注重富强、民主、文明、和谐和以人为本，要求尊重民众的合法权益和独立人格，尊重人民、关心人民且热爱人民，倡导人们之间的平等交往、平等地关爱人的生存和发展的权利，充满对人的生存状态的人道关怀，也努力为人的全面发展提供最好的条件，以充分实现人的权利、人的尊严、人的平等和发展机会，并且善于以自身的德性和善行来带动民众的德性和善行。
充满活力是服务型政府的外在价值。建设服务型政府应该增强全社会创造活力，形成万众一心共创伟业的生动局面。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，发挥人民群众的首创精神，使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展，营造良好的外部环境。政府只有引入创新、激励和竞争精神，才能提高活力和效率。
秩序是服务型政府的基础价值。人类的社会生活并不总是和谐的，对有序和谐的社会关系的维护难于对社会关系的破坏。因此，需要一系列规则来调节与维护稳定有序、和谐的社会关系。为了更好地管理公共事务，服务社会，改善服务质量，提高管理效益。
小结
进一步解放思想，牢固树立以人为本、执政为民的服务理念。这从当代社会政府形象建设的角度印证了马克思主义哲学的人学价值观。我们要继续沿着人文关怀的维度，更新政府管理理念，重视加强和改进社会管理，有效推进社会主义和谐社会发展。
参考文献：
[1]高清海.哲学与主体自我意识[M].长春：吉林大学出版社，1988.
[2]肖前，主编.马克思主义哲学原理（上、下册）[M].北京：中国人民大学出版社，1999.
[3]徐鸣.基于服务型政府视角下的政府形象塑造研究[J].当代经济管理，2010，4：32（4）.
[4]王剑敏，闻曙光.新时期政府形象建设探析[J].苏州大学学报：哲学社会科学版，2004，（2）.
The Aim Value Tropism Of Government Image Molding In The Perspective Of Humanistic Care Of Marxist Philosophy
ZONG Jun-lin
（ School of Liberal Arts and Economics, Hefei University of Technology, Anhui Hefei, 230009, China）
Abstract: Abstract: From the dimensionality of humanistic care of Marxist philosophy, analyse the new requirement on government image molding in the background of constructing harmonious socialist society, and preliminarily study the general value tropism of government image molding.
Key words:humanistic care; government image; value tropism of aim
关键词：人文关怀；政府形象；目标价值取向
中图分类号：B0-0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）18-0064-02
十一届全国人大三次会议3月5日上午在人民大会堂开幕，温家宝总理在政府工作报告中多次使用充满感情的口语化语言，阐述有关民生与公众关注的热点问题。反腐工作一直以来都是公众关注的焦点，温总理在政府工作报告中对这一问题进行了坚决表态，赢得雷鸣般的掌声。要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。这体现了执政党和政府对人的关怀、社会对人的关爱，拉近了政府与人民的距离。政府作为行政主体是国家和社会的重要组成部分，政府形象作为一种特殊的政治资源，是构成政府影响力的基本要素之一，同样需要渗透马克思主义哲学的人文关怀元素。
一、马克思主义哲学中的人文关怀
在马克思主义哲学的诸多问题中,人文关怀是其重要线索之一。他所谈论的人文关怀是对人的生存状况的关注,对人的尊严与符合人性的生活条件的肯定和对人类的解放与自由的追求等。每一个认真地研读过马克思著作的人都会发现，马克思哲学充满了人文精神。无论是他青年时期写下的《青年在选择职业时的考虑》，还是《博士论文》或《巴黎手稿》，无论是他思想成熟时期写下的《资本论》，还是《1857-1858年经济学手稿》或《人类学笔记》，无不包含着对人的尊严、自由和权利的执着追求，无不洋溢着深厚的人文关怀。
马克思哲学的宗旨是追求人类的自由和解放。马克思物质理论的实质并不是奢谈“抽象的物质”，而是通过对资本主义生产方式中物质的普遍样态——商品的拜物教的批判，提出“剩余价值理论”，全面揭示人与人之间的真实关系，并鼓励劳动者起来在实践中改变这种关系。在《资本论》第三卷中，马克思在谈到生产领域时指出：“这个领域内的自由只能是：社会化的人，联合起来的生产者，将合理地调节他们和自然之间的物质变换，把它置于他们的共同控制之下，而不让它作为盲目的力量来统治自己；靠消耗最小的力量，在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下进行这种物质变换。”这段话充分体现出马克思对人的自由和人文关怀的重视和追求。
人文关怀是对人的生存状况的关注、对人的尊严与符合人性的生活条件的肯定和对人类的解放与自由的追求。总体来说，人文关怀就是关注人的生存与发展，关心人、爱护人、尊重人。它是社会文明进步的标志，是人类自觉意识提高的反映。
二、政府形象建设目标价值取向中的人文关怀元素
政府是伴随国家的产生而出现的一种具有代表性和权威性的政治上层建筑。政府力量的强大、政府形象的好坏从根本上讲，不仅是取决于政府本身，而且是取决于社会、取决于公众。政府形象是管理社会公共事物的权威机构的整体素质、综合能力、施政业绩等客观存在，作用于公众的思想感情而获得的一种主观认知和评价。
良好的政府形象能增强民众的认同感，增强民族的凝聚力和号召力，提高工作效率，降低政府成本，直接影响到对外开放的成效。无论从理论上还是从实践上讲，政府形象建设势在必行。
政府形象建设中目标价值取向从属于政府的价值理念，它在政府形象的生成和确立过程中具有核心地位，是决定政府形象的深层因素。从政府形象建设的价值取向层面看，几千年的封建专制制度遗留下来的封建宗法观念、人身依附观念、宗派观念、家族观念、裙带观念、人治观念、君臣观念还严重存在，相反，从马克思主义哲学人文关怀维度出发的民主观念、法制观念、平等观念等还比较淡薄。
加强政府形象建设是一项系统工程。其中，在目标价值取向建设层面，如何从马克思主义哲学出发，按照以人为本的要求，将人文关怀引进政府形象建设的目标价值取向中，通过更多地关爱民众，激发民众对政府和政府形象的认同感、归属感和荣誉感，调动公众的积极性，进一步激发政府的活力，促进政府和人民之间的和谐，巩固执政基础，是一个需要重点研究的问题。
现阶段政府形象建设中人文关怀问题是在社会大变革的深刻背景下产生的，是解决转型时期政府和人民之间各种矛盾的必然要求，是由实践奠基和催生的，是时代催生的崭新课题。所谓政府形象建设的目标价值取向中人文关怀就是从马克思主义哲学的人文关怀维度出发，按照科学发展观中以人为本的要求，将“人文关怀”思想引入政府形象建设的工作中去。从人民群众最直接、最现实的利益入手，突出解决好人民群众最关心的就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等问题，着力解决政府与社会的关系问题。顺应社会主义和谐社会要求的政府与社会的关系，从我国的实际出发，逐步形成具有中国特色的政府与社会的关系模式。
目前把人文关怀元素充分引入政府形象建设的理论尚无定论。由目前阶段现实情况分析，理想的概念应是指以民主、透明、责任、法制等价值为基础，在社会公众的参与和监督下，以提供公平、优质、高效的公共服务为标志的服务型政府形态。
三、服务型政府的总体目标价值取向
服务型政府是以人为本的政府，是依法行政的政府，是在公民本位、社会本位理念的指导下，在推进社会和谐发展进程中，把政府定位于服务者的角色，以公正执法为标志，并承担相应责任的政府。它的总体目标价值取向应主要基于以下几点：
民主法治是服务型政府的最高价值。人民民主是社会主义的生命，现代政治文化是服务型政府产生的思想动因。法治是世界各国追求的目标，民主法治是服务型政府产生的政治条件，也是其追求的价值目标。服务型政府是法治政府，法治政府表现为法律至上，表现为法律的权威而非人格化的权威，社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，真正实现法制统一、政令畅通，法律、法规、规章能够得到全面、正确的实施。
公平正义是服务型政府的核心价值。公平正义是指社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。社会公正是指政府服务于全体公民，而不仅仅是其中的一部分或个别人，使公民公平地享有政治、经济、文化和社会发展的成果。它要求政府在提供公共服务时坚持非歧视原则，并采取措施保护和帮助社会中的弱势群体，以实现社会的均衡发展。
诚信友爱是服务型政府的内在价值。诚信友爱是指全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。服务型政府注重富强、民主、文明、和谐和以人为本，要求尊重民众的合法权益和独立人格，尊重人民、关心人民且热爱人民，倡导人们之间的平等交往、平等地关爱人的生存和发展的权利，充满对人的生存状态的人道关怀，也努力为人的全面发展提供最好的条件，以充分实现人的权利、人的尊严、人的平等和发展机会，并且善于以自身的德性和善行来带动民众的德性和善行。
充满活力是服务型政府的外在价值。建设服务型政府应该增强全社会创造活力，形成万众一心共创伟业的生动局面。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，发挥人民群众的首创精神，使全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展，营造良好的外部环境。政府只有引入创新、激励和竞争精神，才能提高活力和效率。
秩序是服务型政府的基础价值。人类的社会生活并不总是和谐的，对有序和谐的社会关系的维护难于对社会关系的破坏。因此，需要一系列规则来调节与维护稳定有序、和谐的社会关系。为了更好地管理公共事务，服务社会，改善服务质量，提高管理效益。
小结
进一步解放思想，牢固树立以人为本、执政为民的服务理念。这从当代社会政府形象建设的角度印证了马克思主义哲学的人学价值观。我们要继续沿着人文关怀的维度，更新政府管理理念，重视加强和改进社会管理，有效推进社会主义和谐社会发展。
参考文献：
[1]高清海.哲学与主体自我意识[M].长春：吉林大学出版社，1988.
[2]肖前，主编.马克思主义哲学原理（上、下册）[M].北京：中国人民大学出版社，1999.
[3]徐鸣.基于服务型政府视角下的政府形象塑造研究[J].当代经济管理，2010，4：32（4）.
[4]王剑敏，闻曙光.新时期政府形象建设探析[J].苏州大学学报：哲学社会科学版，2004，（2）.
The Aim Value Tropism Of Government Image Molding In The Perspective Of Humanistic Care Of Marxist Philosophy
ZONG Jun-lin
（ School of Liberal Arts and Economics, Hefei University of Technology, Anhui Hefei, 230009, China）
Abstract: Abstract: From the dimensionality of humanistic care of Marxist philosophy, analyse the new requirement on government image molding in the background of constructing harmonious socialist society, and preliminarily study the general value tropism of government image molding.
Key words:humanistic care; government image; value tropism of aim