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中共中央政治局委员、市委书记刘淇同志非常关心和重视档案工作，3月19日在市档案局馆报送的工作报告上作出重要批示：档案部门围绕全市工作大局，依法加强档案管理，丰富国家档案资源，积极主动开展档案服务，成效显著。档案工作是保存历史、服务当代、惠及后世的基础性工作,首都的档案工作尤为重要。希望全市广大档案工作者以党的十七大精神为指导，奋发有为，无私奉献，开拓进取，争创一流，为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区作出新贡献。刘淇书记的批示，指出了档案工作的重要性，肯定了档案工作取得的成绩，对全市档案工作者提出了要求。刘淇书记的批示，体现了市委市政府对档案工作的关心与重视，对全市档案工作者是巨大的鼓舞和鞭策。我们要认真地学习与落实。
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是北京奥运之年，做好今年的档案工作意义重大。
市委十届三次全会要求全市各级党组织和广大党员，以最好的精神状态、最高的工作标准，打好奥运决胜之年的攻坚战。年初召开的全国档案工作会议，传达了中央领导同志对档案工作的指导意见，要求档案工作者重新认识档案工作的重要性，更加热爱档案工作，更加自觉地投身档案事业。国家档案局提出了建立“两个体系”、实现“两个转变”的要求，即建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系；转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重视所有涉及人的档案的价值；转变重机关团体利用、轻个人利用，重为机关团体服务、轻为群众服务的传统观念和认识，重视人民群众的利用。全市各级档案部门和广大档案工作者，要以党的十七大精神为指导，坚决贯彻执行市委市政府和国家档案局的要求，认真落实刘淇书记批示精神，扎实工作，无私奉献，出色地完成今年的各项任务。
2008年全市档案工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，按照市委十届三次全会和全国档案工作会议要求，全面落实科学发展观，围绕全市工作大局，着力做好奥运档案工作、重点领域档案工作、国家档案馆政府信息公开查阅场所建设工作、档案信息化工作，进一步加强档案资源建设，提高档案服务能力，为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区作出新的贡献。
一、2008年全市档案工作的主要任务
（一）着力做好奥运档案工作，留存珍贵的奥运文化遗产
举办一届有特色、高水平的奥运会是今年全市工作的重点，在历届举办城市中将奥运档案最完整、最齐全、最系统地留存下来是今年档案工作的目标。我们要发挥全市档案工作者的智慧和力量，精心筹划、周密部署，全力以赴做好奥运档案工作。
1、加强对奥运档案工作的统筹监管
市档案局馆要与奥组委秘书行政部继续密切合作，完善奥运档案工作方案和应急预案，加强对派驻人员的监督管理；继续与市2008工程办、市规委加强合作，对今年竣工的奥运工程建设档案进行联合检查；与市2008环境办联合，对承担环境建设任务较重的单位档案管理情况进行检查；加大对市政府奥运会前倒排期折子工程任务单位档案工作的监督指导力度。全市各级档案部门要增强责任观念，积极为奥运档案工作提供支持。
2、加强奥运档案的收集、整理与移交工作
在奥运档案收集工作中，既要做好纸质档案的收集，又要做好声像、电子、实物档案的收集，既要做好文书档案的收集，又要做好竞赛业务档案的收集，既要做好京内竞赛场馆档案的收集，又要做好京外竞赛场馆档案的收集，使奥运档案完整齐全。
奥组委机关、市2008工程办、环境办等奥运筹办机构的档案部门，要把各项工作制度落实到位，认真做好本机关奥运档案的收集整理工作，在奥运会、残奥会结束时将档案完整齐全移交进市档案馆，做到档案移交工作不结束，有关人员不撤离。派驻到各竞赛场馆和非竞赛场馆的档案人员和督导人员要增强工作责任心，采取有效措施，确保所有比赛和各项活动档案收集齐全，整理规范，及时分批向市档案馆移交。奥运工程各参建单位要按照有关要求做好工作，确保奥运竣工档案完整、准确、系统。各相关单位档案部门要主动做好文件归档工作，将涉及奥运工作的文件材料及时接收，统一管理。
3、加强奥运档案的利用服务工作
要重视奥运档案对于筹办工作的保驾护航作用，围绕奥运筹办、重要活动、各项赛事和监察、总结、修志等项工作，积极主动地做好奥运档案利用服务工作。
（二）围绕大局做好档案工作，为首都发展建设服务
1、继续加强经济领域档案工作
加强国有改制企业和重点建设项目档案工作。市档案局要密切与市国资委的联系，继续完善国有改制企业档案处置方法与措施，确保国有改制企业档案流向合理，管理规范；要与市发改委密切合作，重点规范固定资产投资项目的档案工作；要与城建主管部门加强协调，推动重点项目档案验收工作。
加强新农村建设档案工作。市档案局作为全市农村社会公共服务体系建设工作平台的成员单位，要统筹规划，以点带面，加强村级档案室建设；要与市农委、市民政局等部门联合制发《北京市农业农村档案管理办法》，完善村级档案管理制度，开展村级档案计算机管理试点工作；要抓好村级档案人员的培训，建立村级档案人员专业培训长效机制；要与有关单位共同做好集体林权制度改革试点单位的档案工作；与市农委等部门共同召开全市农业农村档案工作经验交流会，总结推广先进经验。涉农区县档案局馆要继续深化新农村建设档案工作。
关注经济发展和体制改革新举措，紧跟形势需求做好档案工作。市委市政府提出要认真落实中央宏观调控的各项措施，进一步推进行政管理体制改革，建设服务型政府。全市各级档案部门要紧跟形势，密切关注经济发展和体制改革的新举措，拓宽工作视野，主动加强与有关部门的联系，积极探索档案工作服务经济和社会发展的新领域和新方法，及时做好服务工作。
2、大力推进民生档案工作
民生档案工作是民生工作的重要基础。各级档案部门要认真贯彻落实党的十七大精神，围绕市委、市政府提出的“五无”民生工作目标，全面加强民生档案工作。
市和区县档案局馆要主动加强与民生工作部门的沟通与合作，积极协助做好民生档案的收集、管理与利用工作。市档案局要联合市卫生局制定北京市居民健康档案管理办法；联合市民政局制定最低生活保障档案管理办法；联合市工商局修订工商登记等方面的档案管理办法，推动这些领域民生档案工作的深入开展。
市和区县档案局馆要加强馆藏民生档案的整理、审查及开放工作，建立民生档案专题数据库，更好地为人民群众的利用提供优质服务。
民生工作单位的档案部门，要认真做好民生档案的收集、管理和利用工作，将涉及教育培训、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生及衣食住行等关系人民群众生产生活、合法权益的档案纳入收集范围，及时建档，规范管理，依法提供利用，使民生档案在处理纠纷、化解矛盾、司法调解和社会救济保障中发挥更大的作用。
3、扎实做好政府信息公開查阅场所建设工作
在国家档案馆设置政府信息查阅场所是《中华人民共和国政府信息公开条例》赋予档案馆的一项新任务，是档案馆服务功能的新拓展。市和区县档案局馆要按照市政府办公厅有关文件的要求，高度重视并加快政府信息公开查阅场所建设工作，配备相应的设施和设备，建立各项查阅利用服务制度，为社会公众查阅政府信息提供良好服务。市档案局要与市文化局联合制发北京市主动公开政府信息移送试行办法；与市政府有关部门加强联系，对政府信息移送情况进行监督指导，积极参与政府信息公开考评工作。
4、继续做好档案资源开发利用工作
市和区县档案局馆要认真做好档案查阅接待服务工作，充分运用信息化手段，提高网络服务水平。要重视档案展览工作。市档案局馆要积极参与“同一个世界、同一个梦想”大型展览承办工作，认真办好全市20个国家档案馆联合举办的“北京档案珍藏展”，办好“2008年走进北京” 赴纽约展览。各区县档案局馆要配合奥运会的召开和改革开放30周年纪念活动，举办具有区域特点、档案特色的展览。要围绕社会热点问题开展档案编研工作，重点加强对北京城市建设与管理、经济发展、文化教育、社会民生等相关史料的研究和公布工作。
（三）以迎接国家档案局综合评估为契机，全面提升档案事业发展水平
2009年，国家档案局对我市档案事业发展情况的综合评估，是对我市档案工作的全面检查。全市档案部门要高度重视，以综合评估为契机，着力做好各项工作，全面提升我市档案事业发展水平。
1、加强档案法制建设
要密切关注国家档案局修改《档案法》工作进展，适时启动《北京市实施<档案法>办法》修订的准备工作。全面加强档案依法行政工作，继续完善档案行政执法责任制，加强档案行政处罚自由裁量权规范等6项责任制的贯彻落实。要在查处档案违法行为上下功夫，加大查处力度，形成对违法行为发现、查处的长效机制。要不断提高依法办理各项档案行政许可事项的水平。市档案局将与市政府法制办联合，对市级单位档案工作进行执法检查。
要认真执行《北京市档案行业2008年—2012年标准发展规划》，按照标准发展规划，完成《北京市综合档案馆机读目录数据库结构和交换格式》的编制工作。
2、深化档案资源建设
深刻认识国家档案局提出的建立“两个体系”、实现“两个转变”的重要意义，认真研究贯彻落实的具体措施，为进一步丰富我市覆盖人民群众的档案资源，方便人民群众查阅利用，奠定坚实基础。
市和区县机关文件材料完整齐全归档，是国家档案资源建设的源头所在，必须切实抓好。今年，市和区县机关档案部门要重点加强文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制和向同级档案局报审工作，确保国家档案资源建设源头工作扎实有效。有移交档案任务的市和区县各单位，要依法做好向同级档案馆移交档案的工作，市和区县档案局馆要加强服务和监督指导。
3、推进档案信息化建设
加强电子文件中心建设。电子文件中心建设是电子政务建设的重要组成部分，它关系到电子政务信息的共建共享与安全管理，关系到信息社会档案资源的建设。市档案局要密切与市信息办的合作，共同开展我市电子文件中心建设的论证工作，积极推进电子文件中心的建设。电子文件归档是电子文件中心建设的一项重要内容，市和区县各机关要按照有关文件要求，切实做好电子文件归档工作。
稳步推进档案数字化工作。要进一步推进全面数字化战略的实施，在区县档案局馆和市级机关开展纸质档案数字化工作，制定全市档案数字化标准规范。要引导和推进有档案移交任务的单位先期开展档案数字化工作。
加大档案信息资源整合开发利用力度。市档案局馆要整合市和区县档案目录信息资源，逐步扩大信息共享范围；要切实做好为31家市级单位在政务网上提供档案信息的“一对一”服务。
确保奥运会期间档案信息系统安全运行。市和区县档案局馆要分别制定奥运会期间档案信息系统安全保障工作方案，认真组织实施，确保奥运会期间档案网站和信息系统的安全。
4、提高档案科研工作的质量与成效
继续加强档案科研项目组织立项工作。要围绕电子文件中心建设、民生档案等工作进行科研立项研究，对2008年度计划项目研究的全过程加强指导和监督。
重视档案科研成果的推广应用。市档案局将通过研提工作建议、安排专题讲座、编制教学资料等多种方式，推广科研成果，重点做好《数字档案馆建设整体方案研究》课题的成果转化，出台《北京市数字档案馆建设方案》，充分发挥科研成果对行政决策和专业教育的服务作用。
5、强化档案基础设施建设和安全保护工作
改进和完善档案馆库等基础设施建设。有新馆建设任务的区县要精心筹划好新馆的规划立项、设计建设工作，市档案局要参与新馆建设方案的审定工作。各单位要重视档案室建设，基础较好的单位，要加强档案信息化设施建设，完善档案室功能；基础较弱的单位，要认真执行档案安全管理的各项规定，改造或新建档案库房，使档案保管达到“八防”要求。
加强档案的安全保护工作。要在进一步完善灾害应急预案的基础上，细化各类突发事件应急预案。根据市有关部门要求，要按时完成地震灾害应急预案的编制工作，确保档案馆库的绝对安全。要加强对破损档案的修复、重要档案的复制工作，减少珍贵档案原件的利用，确保档案实体安全。
6、开展档案事业“十一五”规划中期检查工作
今年是“十一五”时期档案事业发展规划落实的第三年，是承上启下的关键一年。市和区县档案部门要对照规划，认真检查落实情况，对还没有开展落实的工作，要采取有效措施加大落实力度。市档案局将对“规划”的贯彻执行情况进行中期检查，确保“规划”任务的完成。
7、加强档案干部队伍建设和专业人才培养
加强对《公务员法》的学习贯彻。市和区县档案局馆参照公务员法管理后，要组织广大干部深入学习《公务员法》，自觉转变观念，不断提高履行职责的水平。
继续做好档案专业职称评审工作。广大档案工作者要認真学习专业知识和专业技能。专职档案工作者不能因为参照公务员法管理，而忽视或放松专业知识和专业技能的学习与提高。要探索建立档案专业职称评聘与职务晋升的激励机制。要加强对全市档案专业教育培训的统筹规划、规范管理和服务工作，利用档案信息网开辟网上教学的新方式；要继续做好新上岗人员的基本理论和基本技能的教育培训工作，对在岗多年的档案人员，要加强专业知识更新和继续教育工作。
二、2008年全市档案工作的总体要求
2008年全市档案工作任务重、要求高。档案工作者以什么样的精神状态投入工作至关重要。全市各级档案部门和广大档案工作者，要认真贯彻落实十七大精神，认真贯彻落实市委市政府和国家档案局的要求，认真贯彻落实刘淇书记批示精神，牢固树立大局意识、责任意识，首都意识，进一步增强做好档案工作的使命感和紧迫感。要充分认识档案工作的重要性，始终铭记历史赋予我们的职责；要认真研究新时期档案工作的新任务、新要求，不断探索和把握档案工作的特点和规律；要发扬为国争光的爱国精神、艰苦奋斗的奉献精神、精益求精的敬业精神、永攀高峰的创新精神、团结协作的团队精神，做到自我加压求上进，不待扬鞭自奋蹄，打破常规，创造性地开展工作，以档案工作者的智慧和力量，圆满完成各项工作任务。
2008年是不平凡的一年。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，奋发有为，开拓进取，争创一流，以优异成绩迎接奥运会，开创北京市档案工作新局面！（摘自陈乐人2008年3月20 日在北京市档案工作会议上的报告）