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工程预结算审核是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，从而达到提高投资效益的经济效益目的的行为，是确定工程造价的实施过程和行为。由于工程预结算审核是一项资料多、分析计算量较繁重的工作，有许多政策性和技术性的问题，因此预结算审核也是一项技术性、政策性、经济性强的工作。