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煤层气矿业权和煤炭矿业权的冲突已经成为煤层气行业发展的主要法律障碍。权利冲突的根源在于权利的支配范围相互重叠，即权利重叠。煤层气资源依附于煤炭资源而存在，其不是法律意义上独立的物，无法单独成为矿业权的客体。所以，冲突的化解需要从权利配置本身入手，对煤层气资源和煤炭资源进行统一赋权，以形成安全高效的能源开发格局。