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随着密云县城镇化进程的不断加快，社区在城市改革、发展、稳定中所担负的任务越来越重，社区党组织承担的社会管理功能和服务职能日益增多，而社区服务资源短缺、服务能力相对不足，形成“小马拉大车”、“想管却管不了”的局面。面对难题不躲不绕，密云县委经过认真调研，提出把社区党建抓上去，把社区居民服务好，要让社区工作得到群众的监督、支持，得到群众最中肯的评价。